Взыскание коммунальных платежей с зарегистрированных лиц — в 2020 году, судебная практика

Плату за коммунальные услуги обязан вносить не только проживающий в квартире собственник, но и граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, вне зависимости от того, являются ли они членами семьи собственника или проживают в жилом помещении по письменному или устному соглашению.

По данному вопросу имеется правовая позиция Верховного Суда РФ, который указал следующее.

«Обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только собственник жилого помещения, но и граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, которые наряду с собственниками являются потребителями коммунальных услуг.

Довод о том, что законными основаниями проживания в жилых помещениях являются право собственности, договор социального найма или вытекающее из них право членов семьи, является ошибочным, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, установленный оспариваемыми положениями Правил порядок определения размера платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение по формулам с учетом количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, не противоречит приведенным нормам федерального закона и не нарушает прав заявителя, поскольку предусматривает равные условия оплаты расхода коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, предназначенных для его потребителей в многоквартирных жилых домах, не имеющих приборов учета» (Решение Верховного Суда РФ от 10 сентября 2020 г. N ГКПИ08-1540).

Пример из судебной практики

Ответчики собственниками жилого помещения не являются, не являются и членами семьи собственника. У них имеется лишь право пользования данным жилым помещением. Взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги как с собственника, так и с проживающих с ним совместно граждан:

Судом удовлетворены требования управляющей организации к Яргиной Г.И., Роговой Т.М. Рогову В.В. о взыскании задолженности за жилищно- коммунальные услуги.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы в квартире …, не оплачивали за жилье и коммунальные услуги.

Яргина Г.И. является собственником жилого помещения. В квартире зарегистрированы также Рогова Т.М. и Рогов В.В.

Суд второй инстанции оставил решение суда без изменения, указав следующее.

Ответчики Рогова Т.М. и Рогов В.В. собственниками жилого помещения не являются, у них имеется лишь право пользования данным жилым помещением.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что взыскание с ответчиков задолженности по оплате коммунальных услуг должно быть произведено в долевом соотношении.

Рогов В.В., Рогова Т.М. зарегистрированы и проживают в квартире с согласия собственника Яргиной Г.И., также пользуются всеми коммунальными услугами. Яргина Г.И. не считает их членами своей семьи.

Таким образом, Роговы Т.М., В.В. относятся к категории граждан, которые не относятся к членам семьи собственника жилого помещения, как они определены в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. Основным отличием Роговых Т.М., В.В. от членов семьи собственника жилого помещения является то, что права, обязанности и ответственность членов семьи собственника жилого помещения определены в законе (ч. ч. 2, 3 ст. 31 ЖК РФ), в то время как права, обязанности и ответственность Роговых Т.М., В.В., которым собственник жилого помещения Яргина Г.И. предоставила право пользования этим помещением, определяются соглашением Роговых Т.М., В.В. с собственником жилого помещения Яргиной Г.И. Жилищный кодекс РФ обязательных требований к форме такого соглашения не устанавливает, поэтому оно может быть заключено как в устной, так и в письменной форме.

Жилищные права и обязанности возникают из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ч. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только Яргина Г.И., но и Роговы В.В., Т.М. (Апелляционное определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 16 февраля 2020 года)

Вернуться к оглавлению обзора: Судебная практика взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Решения судов, комментарии

Новая судебная практика по сроку исковой давности по жилищно-коммунальным платежам — решения судов по услугам ЖКХ и их применение в 2020 году

Каждый собственник жилого помещения, а также арендаторы недвижимости, обязаны ежемесячно оплачивать счета от коммунальных служб. Владение и распоряжение нежилым объектом накладывает аналогичные обязательства по уплате квитанций от ЖКХ. При наличии задолженности по отдельным категориям услуг УК или ТСЖ вправе приостановить или ограничить поставку ресурса. В качестве дополнительных мер – инициируется судебная тяжба по взысканию недоимки. Однако требовать погасить задолженность управляющая компания, ЖКУ или РСО вправе только за определенный период – в рамках срока исковой давности по коммунальным платежам. В судебной практике по этому вопросу приняты разные решения.

Применение исковой давности при взыскании задолженности за ЖКУ.

Обязанность собственника оплачивать квитанции по ЖКУ и последствия неуплаты

В Жилищном кодексе РФ установлена обязанность по оплате потребляемых ресурсов, поставляемых в квартиру или дом. При образовании недоимки по квитанциям обеспечению подлежит не только задолженность, но и штрафные санкции, пени – согласно ст. №153 ЖК России.

Если у гражданина возникают сложные жизненные обстоятельства, например, заболевание, потеря рабочего места, то эксперты рекомендуют обратиться за получением субсидии. Дополнительный вариант снижения финансового бремени – реструктуризация долга по коммунальным платежам. При отсутствии подобных действий и внесения платы за ресурсы, РСО вправе прекратить или приостановить обеспечение объекта недвижимости.

К услугам относится:

  • газ;
  • холодное водоснабжение;
  • канализация;
  • электричество;
  • ГВС и частично отопление.

Штрафы за несвоевременное внесение средств по квитанции производятся согласно статье №155 ГК России. Подобные санкции применяются ко всем категориям потребителей, невыполняющие обязательства по договору.

В особенно тяжких случаях – поставщик инициирует судебное производство для принудительного взыскания задолженности. Примечательно, что при образовании большой суммы недоимки собственник рискует потерять жилье с последующим переселением в малую жилплощадь.

Посмотрите видео: «Про срок исковой давности при взыскании долга.»

Законодательные акты о применении срока исковой давности по ЖКХ

В нормативно-правовых актах не прописан срок исковой давности по ЖКХ. Но в судебной практике период по умолчанию принимается 3 года. То есть в рамках ГК России (в новой редакции 2020 года) отнесен к общим случаям и исчисляется в стандартном порядке.

Основания для применения

Для применения трехгодовой исковой давности необходимы основания:

  • в рамках данного периода отсутствовали поступления на лицевой счет абонента;
  • должник не признал в устной или письменной форме требований УК или РСО;
  • отсутствие подписи собственника квартиры на долговых документах или иных бумагах для подтверждения задолженности.

При соблюдении перечисленных условий допускается в течение судебного разбирательства подавать ходатайство. Опираться в заявлении нужно на статью №195 Гражданского кодекса России.

Возможность прерывания срока давности

Прерывание периода исковой давности допускается при возникновении двух обстоятельств:

  • ответчик признал наличие задолженности в 100% объеме;
  • ЖКХ направило заявление о принудительном взыскании недоимки.

Перерыв в сроке может произойти во время переговоров с обслуживающей МКД организацией либо при частичном внесении долга. Данные отрезки автоматически считаются признанием задолженности по коммунальному обслуживанию. После крайней даты взаимодействия с УК или оплаты, период давности начинается вновь – при этом в учет не принимается предыдущее время.

Признание недоимки по ЖКХ – любые действия должника в рамках 3 лет. Однако отказ или игнорирование обеспечения потребляемых ресурсов не имеет обоснований или оправданий.

Оплачивать коммунальные счета – обязанность собственников и арендаторов, пользующихся помещением в частном доме или квартире. Но знание прав позволяет защитить собственные интересы в рамках процессуального порядка по принудительному взысканию недоимки.

Расчет срока исковой давности по коммунальным платежам

Понятие исковой давности и ее применение.

Для применения срока исковой давности необходимо отталкиваться от последней даты внесения платежа. В ряде ситуаций допускается прерывание или приостановка, однако для этого требуется предоставить аргументы или доказательную базу.

Примечательно, что согласно статье №201 ГК России при перемене собственника объекта недвижимости не происходит изменения срока давности и порядка его расчета. Прерывание допускается только на основании ст. №203 ГК РФ.

Нюансы применения срока давности в приказном и исковом производстве

Срок исковой давности по коммунальным платежам в судебной практике отражен статьей №195 ГК России. Специфика его применения зависит от ряда обстоятельств и правовых отношений между сторонами конфликтной ситуации.

Тем не менее, существуют общие особенности данного периода:

  1. Подача заявления о пропуске срока допускается обоими участниками – статья №44 АПК России (в изменениями и правками 2020 года). Запрещено направление документов сторонним лицом. Если такое произошло, то суд вправе отказать в удовлетворении иска.
  2. Помимо основного пункта о погашении долга, допускается вносить в содержание обязанность по уплате штрафных санкций, пеней, неустоек и т. п. При признании органами высшей власти истечения срока давности – остальные категории претерпевают аналогичные изменения, невзирая на причину возникновения (статья №207 Гражданского кодекса).
  3. При подаче ходатайства должником о применении прошедшего периода – основание для вынесения судебного решения в тот же день (статья №9 ГК России). Подобный приказ выпускается в рамках закона, т. к. гражданин прилагает подтверждающие документы. Кроме того, снижаются расходы всех сторон. В противном случае процедура затягивается.

При инициации приказного производства не допускается применение прошедшего периода. Поэтому гражданину необходимо подавать прошение в рамках 10 суток на имя мирового судьи – статьи №128, 129 ГПК России. В тексте заявления не нужно указывать причины несогласия со стороной взыскателя, достаточно сделать подобную формулировку.

Подготавливая возражение, гражданин может воздержаться от подробного описания ситуации.

Необходимо указать не необоснованность требований со стороны управляющей компании. При этом оплачивать госпошлину не нужно. Соответственно, УК, ТСЖ или РСР подадут исковое заявление. На первом заседании можно приводить доказательную базу о неправомерности действий со стороны обслуживающей организации.

После отмены постановления кредитор вправе повторно обратиться в органы высшей власти с новым иском. Именно в этот момент следует направить ходатайство об использовании срока давности – статья №199 пункт №2 ГК РФ.

Данный период допускается применять на основании ст. №196. В такой ситуации собственнику квартиры не нужно оспаривать требования кредитора. Компания, которая выдвигает иск по взысканию задолженности, попытается через суд инициировать исполнительное производство.

Эксперты рекомендуют – при затяжном судопроизводстве обращаться за помощью к юристам или нанимать адвоката для урегулирования конфликтной ситуации.

Ходатайство о применении срока исковой давности по ЖКХ

Определением срока исковой давности является период, в рамках которого кредитор должен инициировать процедуру по взысканию задолженности.

Основываясь на примерах из судебной практики, можно выделить особенности подачи подобного заявления:

  1. Ходатайство составляется и направляется только кредитором или должником. Не допускается привлечение третьих лиц. В противном случае будет инициирован отзыв иска или отказ на первом заседании.
  2. Когда заявление подается ответчиком на слушании по делу, то это часто становится основанием для закрытия вопроса, а производство заканчивают в пользу физического лица.

Важно: в тексте иска обязательно указывают информацию о сумме задолженности, штрафных санкциях и пене. В документе отражают требования по взысканию недоимки или возмещении финансовых потерь.

Перерыв течения срока давности.

При истечении прошедшего периода долги по коммунальному обслуживанию считаются аннулированными. Кроме того, собственник недвижимости не обязан уплачивать неустойки. При этом ни один из участников судебной тяжбы не вправе изменять отрезок или влиять на его расчет. Неважно также наличие договоренностей между истцом и ответчиком.

Органом высшей власти учитывается только та исковая давность, которая имела место до момента оглашения вердикта. При отсутствии ходатайства о применении периода, данный фактор во внимание не берется. Поэтому направлять прошение или оспаривание необходимо в рамках первого заседания суда. Более поздние сроки предполагают проведение производства по установленному регламенту.

Прием заявления по принудительному взысканию долга ЖКХ осуществляется, невзирая на истечение или отсутствие периода давности. Подобный нюанс вступает в силу только на основании ходатайства от должника. Соответственно, если собственник недвижимости частично погашает недоимку по коммунальному обслуживанию, то имеет место прерывание. Таким образом, РСО или иной поставщик не вправе предъявлять счета о погашении квитанций за трехлетний период. Подобные действия противоречат законам Российской Федерации.

Дополнительные документы

Помимо заявления, должник предоставляет в органы высшей власти доказательную базу.

Документы, подтверждают позицию ответчика и указывают на основания отсутствия финансов для совершения взносов за коммунальное обслуживание:

  • ксерокопия паспорта;
  • счета от ЖКХ за последние три года;
  • расчетная ведомость;
  • справки и расходные операции из банка, указывающие на материальный статус гражданина.

Объективную невозможность платить по счетам могут подтвердить следующие бумаги:

  • выписка из медицинской карты;
  • показание очевидцев;
  • справка по форме 2-НДФЛ от работодателя;
  • документы по кредитным договорам;
  • наличие иждивенцев.

На заметку: Заявление допускается направлять в любое время до оглашения приказного постановления. Но эксперты рекомендуют сделать это по возможности сразу.

Судебная практика по исковой давности по коммунальным платежам

В исковой давности по коммунальным платежам есть судебная практика, которая достаточно обширна и затрагивает разные нюансы судопроизводства. Тяжбы между коммунальщиками и собственниками проходят по установленному регламенту.

Тем не менее, в 2020 г. остается проблема низкого уровня правового развития граждан, т. к. большинство не владеют информацией о своих правах и обязанностей. Соответственно, о сроках исковой давности и нюансах расчета люди не осведомлены.

В таблице приведены ссылки на примеры из судебной практики:

Таблица 1.

К сведению: Пояснение ВС России об аннулировании задолженности по коммунальным платежам приведено по ссылке.

При рассмотрении судебной практики можно сделать вывод – органы в редких случаях отказывают в регистрации исковых заявлений, в т. ч. при истечении периода давности. Если гражданин направляет подобное ходатайство, инстанция не вправе игнорировать обращение.

Вовремя заявив о прошедшем периоде по взысканию недоимки, собственник помещения может избежать или значительно снизить сумму задолженности. Более того, происходит сокращение размера штрафных санкций и пеней. Безусловно, юридическая помощь в урегулировании конфликтной ситуации позволит провести процедуру максимально корректно, с точки зрения закона.

Посмотрите видео: «Как избавиться от долгов ЖКХ либо уменьшить их.»

Изменения о взыскании коммунальных долгов в 2020 году

В связи с экономической ситуацией в РФ у некоторых слоев населения происходит накопление неуплаты за услуги по квартплате. Каждому жителю дома или квартиры законодательство ставит в обязанность своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Эта задолженность несколько отличается от других и имеет ряд особенностей, о которых стоит обязательно знать. Каждый житель квартиры или дома должен оплачивать коммунальные услуги своевременно и в полном объеме. Если этого не происходит, то начинает накапливаться задолженность, причем если оплатить счет за 1 месяц можно, то с долгом ситуация может оказаться очень проблемной.

Обязанность оплаты коммунальных платежей закреплена в Жилищном кодексе РФ.

Долги за ЖКХ будут взыскивать быстро и просто

С 1 июня этого года организации ЖКХ получили дополнительный инструмент воздействия на должников. Теперь они могут взыскивать задолженность в упрощенном порядке.

До 1 июня у коммунальщиков было, по сути, две основных меры воздействия на нерадивых граждан, месяцами не платящих за свет, воду, газ и т.д. Первая — это ограничение или отключение предоставления коммунальных ресурсов, неоплата по которым превысила три месяца. Вторая — подача искового заявления в суд о взыскании накопленной задолженности. К последней ресурсоснабжающие организации и управляющие компании обычно прибегали, когда долги копились полгода и более.

Обе возможности имеют свои недостатки. Например, некоторые ресурсы нельзя отключать полностью, можно только ограничить их подачу (холодная вода), а некоторые — нельзя отключать вообще (отопление).

Подача иска в суд — тоже дело трудоемкое: надо написать исковое заявление, приложить к нему все документы, заплатить госпошлину, направить в суд, известить должника, ждать, пока состоятся судебные заседания и решение вступит в силу…

Неплательщиков много, иски надо подавать тысячами, юридические службы коммунальных организаций загружены под завязку, поэтому законодатели решили облегчить процесс взыскания коммунальных долгов и ввели еще одну, упрощенную ступень.

С 1 июня в России действует упрощенная схема взыскания задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Теперь коммунальщики, если сумма долга не превышает 500 тысяч рублей, могут обратиться в суд не с исковым заявлением, а за выдачей так называемого судебного приказа.

Мировой судья на основании представленных документов, убедившись, что они поданы без нарушений, единолично, без вызова сторон в суд, в течение пяти дней со дня поступления заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности.

После вступления приказа в силу за дело берутся судебные приставы, которые могут обратить взыскание как на денежные средства должника, в том числе и на его банковские счета, так и на его имущество.

Изменения о взыскании коммунальных долгов в упрощенном порядке внесены в статью 122 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Кстати, с 1 июня выдача судебного приказа распространяется не только на долги по жилищным и коммунальным услугам, но и на оплату услуг телефонной связи. Госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа вдвое меньше пошлины за подачу искового заявления.

Предполагается, что «коммунальная упрощенка» будет стимулировать нерадивых должников искать компромисса со своими кредиторами, не дожидаясь появления судебных приставов.

В массовом порядке суды начали взыскивать коммунальные долги по упрощенной схеме, без судебного разбирательства и заочно.

Новый порядок взыскания задолженностей за жилищно-коммунальные услуги был узаконен в прошлом году. Начиная с прошлого года, управдомы вправе обратиться в суд и попросить выписать судебный приказ.

Для этого достаточно приложить к заявлению распечатку долгов. Судебный приказ выносится в течение пяти дней после получения заявления. Новая практика уже привела к неприятным сюрпризам для граждан: с банковских карточек ничего не подозревающих людей начали списывать деньги – просроченные коммунальные платежи.

Связано это с тем, что система оповещения граждан подчас дает сбой, а управдомы в своих требованиях нередко ошибаются и взыскивают лишнее.

Исполнительное производство по долгам за коммуналку

По данным Минстроя, за жилищно-коммунальные услуги своевременно не платят около 23% собственников. С этого года еще и увеличен размер штрафов и пеней за неуплату.

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия, к примеру, ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

  • запрет поездок за границу;
  • арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом;
  • арест счетов и вкладов;
  • направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы;
  • направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии;
  • другие меры, предусмотренные законом.

Если у собственника сложная жизненная ситуация, к примеру, он потерял работу, то следует обратиться в управляющую компанию с просьбой предоставить отсрочку по платежам. В этом случае управляющая компания не будет спешить с подачей в суд и не исключено, что не станет начислять пени.

Изменения, вступившие в силу, направлены не против сознательных собственников, а против тех, кто не собирается платить по счетам. Они игнорируют извещения, не приходят на заседания суда.

Госдума запретила передавать коллекторам долги по ЖКХ

Госдума на пленарном заседании приняла закон о запрете передачи коллекторам долгов по ЖКХ.

Документ внесла группа депутатов во главе с Ириной Яровой.

По ее словам, сейчас в законодательстве этот вопрос не проработан в полной мере: оно фактически допускает передачу коллекторам права взимания долгов, что на деле приводит к нарушениям прав граждан.

Такое право, согласно законопроекту, останется только у управляющей организации, ТСЖ, жилищного кооператива или ресурсоснабжающей организации, подчеркнула Яровая.

«Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы», — отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Во втором чтении законопроект дополнили рядом социально важных поправок: невозможно будет погасить долги за счет соседей, а взимать их можно будет только через суд.

Комментируя законопроект парламентским журналистам, председатель Госдумы Вячеслав Володин сказал:

«Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения. Законопроектом, который был принят в первом чтении, мы вводим прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ».

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Декабрь 20, 2020 Нет комментариев

Вносить коммунальные платежи должны как правообладатели помещений, так и их арендаторы.

В настоящее время и те, и другие выполняют оплату услуг ЖКХ по индивидуальным учетным приборам.

Обязанности оплаты коммунальных услуг

Все граждане, прописанные в квартирах, а также владельцы нежилых помещений, несут обязанность по оплате коммунальных услуг.

Собственником помещения может являться как физическое, так и юридическое лицо.

Вносить плату за коммунальные ресурсы необходимо с даты осуществления регистрации права собственности в органах Росреестра.

До момента постановки на учет, коммунальные платежи вносятся или предыдущим владельцем, или бюджетом.

К примеру, происходит заселение в жилое помещение на основании договора соц. найма. До вселения помещение пустовало и в нем никто не проживал.

Квартиросъемщик и все прописанные в квартире граждане несут обязанность по оплате услуг ЖКХ с даты, с которой договор социального найма будет заключен и выполнена его регистрация.

До этого момента коммунальные платежи вносит собственник квартиры, т.е. муниципальные органы.

Если же квартира приобретается у застройщика в новостройке, то с момента оформления права собственности на гражданина обязанность оплаты коммуналки лежит на правообладателе и членах его семьи.

До перехода права собственности услуги подлежит оплате фирмой застройщиком. Те же правила относятся к покупке жилья одним физическим лицом у другого.

При сдаче квартиры в найм, обязанность уплаты услуг ЖКХ должна быть согласована сторонами договора.

Обычно, за коммунальные услуги платит сам собственник жилья. Но такая обязанность может быть возложена и на нанимателя.

Подобный порядок перечисления коммунальных услуг касается и нежилых помещений.

Нормативно-правовое регулирование

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, физические лица и организации несут обязанность своевременной и полной оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Основным законодательным актом, определяющим порядок установки коммунальных тарифов, сроки и порядок их внесения, а также вводит ответственность за невыполнение таких платежей.

Услуги ЖКХ должны быть оплачены в соответствии с утвержденными тарифами.

Величина отдельных услуг связана с площадью квартиры, а другие платятся по индивидуальным приборам учета.

К примеру, отопление оплачивается исходя из площади жилого помещения: чем больше квадратных метров, тем выше сумма платежей.

Электричество, вода, газоснабжение, а также отопление можно уплачивать по учетным приборам, если имеется техническая возможность установки счетчиков.

На воду учетные приборы в настоящее время устанавливаются почти во всех многоквартирных домах, исключая старые дома.

Также как электричество, по счетчикам, можно платить за воду, в соответствии с действующими тарифами. Приборы учета отопления и газа пока еще не имеют большого распространения.

Вносить оплату за коммунальные услуги необходимо своевременно – не позже 10го числа каждого последующего месяца, вслед за расчетным месяцем.

При установке в доме индивидуальных приборов учета, необходимо каждый месяц снимать показания и передавать их в управляющую компанию.

Выселение из квартир за невнесение коммунальных платежей выполняется согласно положениям Жилищного кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2020 года № 14.

Что входит в коммуналку?

В рамках оказываемых услуг ЖКХ предоставляются:

 Холодная и горячая вода горячее водоснабжение подается не в каждое помещение. В особенности она редко имеется в нежилых помещениях
 Электроснабжение Обычно оформляется договор с компанией, поставляющей энергию
 Газ а также отопление имеется не во всех помещениях. Необходимо подписать договор с организацией, предоставляющей газ
 Водоснабжение и водоотведение
 Вывоз отходов, мусора обслуживание лифта, домофона или иных средств, плата за охрану

Арендаторы помещений дополнительно уплачивают за использование жилья, а правообладатели – за выполнение капитального ремонта.

В квитанции за коммуналку имеется отдельная строка – общедомовые услуги (ОДН). Такие нужды должны быть оплачены как арендаторами, так и собственниками помещений.

К общедомовым нуждам относится оплата коммунальных услуг, которые предназначены на содержание чердачных, подвальных помещений, подъездов, а также придомовой территории.

Взыскание задолженности по коммунальным платежам

При неоплате коммунальных платежей прописанными в жилом помещении гражданами, поставщик услуг имеет право в судебном порядке требовать взыскания долга.

Обычно снабжающая организация направляет извещение потребителям услуг о наличии у них задолженности.

Как правило, такое уведомление направляется, если задолженность превышает 3х месячный срок.

Уведомление обслуживающей компании содержит срок для оплаты задолженности, и указание на возможные меры ответственности, которые будут применены в отношении должника.

При неоплате потребителем долга в установленный срок, ресурсоснабжающая организация может ограничить предоставление услуг.

При пренебрежении должником требования о внесении коммунальных платежей, предоставление услуг в полном объеме прекращается после превышения 6–месячного срока неоплаты.

Помимо этого, снабжающая организация имеет право подачи иска на неплательщика в суд. Требованием является взыскание долга по коммунальным услугам, а также начисленных штрафов и пеней.

При недостаточности денежных средств у должника для оплаты всего долга за ЖКУ, он может подать заявление обслуживающую организацию для оформления рассрочки для оплаты задолженности.

Рассрочка заключается в следующем:

 Потребитель-должник ежемесячно уплачивает определенную сумму, идущую на погашение задолженности
 Срок рассрочки определяется по согласованию с поставщиком ресурсов

Основная сумма просроченной задолженности услуг ЖКХ должна быть внесена в определенные в законодательстве сроки.

Если у потребителя услуг имеются финансовые сложности с оплатой коммунальных услуг, возможно оформление субсидии.

Условия предоставления субсидии на услуги регламентированы Постановлением правительства РФ № 541 от 29 августа 2020 г. В соответствии с ним, если доля затрат на услуги ЖКХ более 22% от общего дохода на всех членов семьи, то коммуналка может быть снижена.

Чтобы рассчитать общесемейный доход принимаются во внимание как доходы работающих членов семьи, так и прочие доходы.

К примеру, пенсия дедушки, прописанного в этом же жилом помещении либо стипендия студента, учащегося в учебном заведении.

Минимальный срок предоставления субсидии составляет 6 месяцев.

С прописанных граждан

Обязанность по уплате коммуналки возлагается на каждого владельца, а также его членов семьи, проживающих совместно с ними, — иначе говоря на каждого, кто имеет постоянную прописку в определенном помещении жилого типа.

Квитанция приходит одна на все жилое помещение, без деления на каждого жильца. Соответственно, должна оплачиваться вся сумма одним платежом.

При условии наличия в помещении «проблемных» жильцов, необходимо передать иск в судебный орган для разделения с ним лицевого счета.

В таком случае всем исполнительным плательщикам будет отправляться одна квитанция, тогда как «проблемному» — совершенно другая.

Можно будет отследить, кто из жильцов не производит оплату по коммунальным счетам. Таким образом допустимо выдворить из жилого помещения бывшего супруга, который не перечисляет оплату по своим счетам.

При условии, если задолженность не будет погашена на протяжении более 6-ти месяцев, обслуживающая фирма имеет право подать на такого должника в суд.

По объективным причинам поставщик не в состоянии ограничить потребление определенной коммунальной услуги.

Данные правила действуют по отношению к владельцам квартир, членам их семей, которые проживают в данном помещении, а также к квартирантам, членам их семьи.

Лица, которые на временной основе проживают в помещении, должны платить исключительно за персональное потребление коммунальных ресурсов в соответствии со значениями учетных приборов.

Те суммы, которые зависят от числа зарегистрированных жильцов, они не должны оплачивать.

Кроме того, с жильцами, которые прописаны на постоянной основе допустимо подписать договор (в устной либо письменной форме) относительно оплаты ЖКУ, что начисляются пропорционально метражу жилплощади.

С квартирантов

Когда владелец квартиры заключает с жильцами соглашение аренды жилплощади, в таком документе важно описать регламент оплаты коммуналки.

На сегодняшний день распространена следующая практика — квартиранты платят только за те ЖКУ, которые они получают по учетным приборам. Иначе говоря, «сколько нажгли, налили, столько нужно оплачивать».

При условии, если соглашение аренды подписано согласно всем правилам, прошло регистрацию в структурах Росреестра, можно истребовать взыскания задолженности через суд.

В таком случае в роли заявителя может выступать владелец квартиры, а не обслуживающая контора.

Однако если соглашение подписано в типовой письменной форме, кроме того допустимо подать заявление в суд, предъявив свидетелей того факта, что ответчик на протяжении указанного периода занимал данную жилплощадь.

И все же, как демонстрирует практика, владелец в таком случае расторгает соглашение с квартирантами, выдворяя их из своего помещения.

Задолженности по ЖКУ он обязуется выплатить самостоятельно. Именно в этом и заключается недочет соглашения аренды.

Какие услуги входят в коммунальные платежи за квартиру смотрите в статье: что входит в коммунальные платежи.

Взыскание с собственников

Регламент истребования долга по ЖКУ с владельца недвижимости аналогичен порядку взыскания с прописанных лиц — через суд.

Порядок действий

Для того чтобы истребовать задолженность по квартплате, обслуживающая организация обязана соблюдать такой утвержденный регламент действий:

В письменной форме известить неплательщиков о формировании задолженности это необходимо сделать в том случае, если срок неуплаты насчитывает более трех месяцев. Извещение допустимо отправить по почте либо же персонально передав в руки. Особа, получившая извещение, обязана поставить подпись. В извещении должны быть изложены такие сведения:

  1. Адрес, по которому была сформирована задолженность.
  2. Размер долга. При условии, если организация уже произвела начисление штрафа на задолженность, обособленно отмечается величина долга и сумма штрафа. В первую очередь необходимо погасить штраф.
  3. Название обслуживающей организации, её фактический адрес.
  4. Дата написания извещения.
  5. Актуальные сведения относительно наступающей ответственности в случае неуплаты, с представлением ссылок на действующие законодательные нормативы.
  6. Период времени, предоставляемый неплательщику для погашения задолженности.
  7. Допустимые последствия не перечисления оплаты в установленный срок.
  8. Подпись лица, составившего извещение, печать ответственной структуры.
Неплательщик производит оплату задолженности в предписанные сроки задолженность за ним не числится, он должен собрать все платежки об оплате, посетить обслуживающую контору, а именно отдел по работе с клиентами либо бухгалтерию с целью выяснения причины сформировавшейся суммы задолженности
При условии, если «неплательщик» убежден, что произошла ошибка в расчетах задолженность за ним не числится, он должен собрать все платежки об оплате, посетить обслуживающую контору, а именно отдел по работе с клиентами либо бухгалтерию с целью выяснения причины сформировавшейся суммы задолженности. При условии, если долг всё-таки есть, необходимо срочно его погасить
Если неплательщик никак не реагирует на извещения задолженность продолжает увеличиваться, обслуживающая контора вправе ограничить предоставление определенных  коммунальных ресурсов. Если задолженность превышает полгода — УК может обратиться суд, подав соответствующий иск

За какой срок?

ЖКУ необходимо оплачивать до 10-го числа следующего месяца, что следует после расчётного.

Иначе говоря, счёт за сентябрь необходимо оплатить до 10-го октября. Начиная с 11-го числа начинает формироваться задолженность.

И все же, в основном, на подобные «нюансы» поставщик редко обращает свое внимание. При условии, если период неуплаты превосходит три месяца, стоит организовать, а также  провести комплекс досудебных мер с неплательщиком путем его извещения.

Заявление о принудительном истребовании задолженности за ЖКУ может быть направлено в судебную инстанцию исключительно по истечению полугода с момента производства последней оплаты.

Обратите внимание! При условии, если особа оплатила по крайней мере часть задолженности (к примеру, 200 рублей из 30 тыс. руб. долга) на протяжении этих 6-ти месяцев, обслуживающая контора не вправе подавать на него исковое заявление.

Возможные меры ответственности

Сразу же после образования задолженности по ЖКУ, обслуживающая контора должна начинать «борьбу» с неплательщиками.

Прежде всего, отправляется письменное извещение с отметкой граничного срока оплаты задолженности.

Если описанная мера не дает необходимого результата, задолженность все равно продолжает «расти», коммунальные структуры вправе применить по отношению к неплательщику такие наказания:

  1. Ограничение подачи ЖКУ.
  2. Начисление штрафа на сумму задолженности.
  3. Выдворение из квартиры.
  4. Полное прекращение подачи ресурсов.

Так, первые две меры наказания допустимо применять при условии, что жильцы не оплачивают коммунальные счета на протяжении трех месяцев.

А последние две меры считаются крайними, их применение оправдано, если задолженность не оплачена на протяжении 6-ти месяцев. Выдворить из жилья допустимо исключительно на основании судебного постановления.

Когда возможно выселение?

Выселение из квартиры считается крайней мерой наказания, которая может применяться по отношению к неплательщику. Оно допустимо исключительно на основании судебного решения.

Коммунальные структуры вправе подать в суд на неплательщика при условии, что он не оплачивал коммунальные счета в течении полугода и больше.

Иначе говоря, последняя оплата за коммуналку должна была поступить на счет поставщика ЖКУ более 6-ти месяцев назад.

Однако если неплательщик в течении данного срока внес по крайней мере какую-нибудь оплату, коммунальщики не имеют права инициировать судебное обращение.

Выдворить из жилого помещения могут исключительно квартирантов. К владельцам данная санкция не может применяться, поскольку выселение, по факту нарушает законное право собственности, одну из ключевых ценностей любого правового государства.

Ранее уже говорилось о том, что выдворение допустимо исключительно на основании судебного постановления. Утверждая подобное решение, судебный орган учитывает основания, из-за которых была сформирована задолженность.

В законе отсутствует описание понятия «уважительная» причина для невыплаты квартплаты, однако, как демонстрирует современная практика судопроизводства, таковыми являются:

Наличие в семье малолетних детей которым не исполнилось три года, из-за чего один из родителей не может работать. В таком случае необходимо получить государственную субсидию
Продолжительные задержки зарплаты по вине нанимателя
Тяжёлое заболевание единственного арендатора жилого помещения, продолжительное нахождение в стационаре на лечении
Непростое семейное финансовое положение в описанной ситуации требуется оформление субсидии
Недавняя инвалидность которую получил единственный арендатор жилья, из-за чего особа не имеет возможности трудоустроиться
Утрата рабочего места по весомым обстоятельствам  К примеру, по причине сокращения штата сотрудников

В числе неуважительных причин формирования задолженности допустимо выделить:

  • рассеянность квартиранта, а также членов его семьи;
  • наркотическая зависимость, алкоголизм.

Выдворение из муниципального жилья в случае неуплаты ЖКУ производится с обязательным предоставлением новой жилплощади, однако по нормативам предоставления помещения как для общежития — как минимум 6 м.кв. на одного зарегистрированного жильца.

Начисление пеней

После формирования задолженности, снабжающая организация может начать начислять на нее пени.

Пени начисляются начиная с 11 числа последующего после расчетного месяца, если платеж за услуги не поступил.

За один день просрочки компания может начислить пени, размер которых составляет 1/300 ставки рефинансирования в момент просрочки.

В зависимости от размера задолженности, пени равны около 30 — 50 копеек за каждый просроченный день.

Сведения о начисленых пенях на долг по коммунальным платежам указывается отдельной строкой в платежке за услуги.

Первым делом следует уплачивать как раз пени, а затем уже основную задолженность.

Внесение оплаты за услуги ЖКХ является обязанностью, к выполению которой потребитель может быть принужден через суд.

В «простых случаях» в отношении неплательщиков используется судебный приказ (упрощенная процедура взыскания долга в суде).

Ответчику не приходит повестка в судебное заседание, ему направляется приказ с требованием уплаты коммуналки. Если он не оплачивает указанную сумму в установленный срок, взысканием долга занимается служба судебных приставов в рамках исполнительного производства.

Отключение коммунальных услуг

В Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2020 г. под № 354 указывается, что отключение потребителя услуг полностью возможно в отдельных случаях.

Эта мера ответственности применяется, если платежи не вносились свыше 1 месяца.

По факту при превышении просрочки более 3х месяцев, обслуживающая компания ограничивает предоставление услуги после уведомления неплательщика.

Если задолженность так и не гасится, то спустя полгода с даты ее возникновения, подача данной услуги может отключена полностью.

Какая ответственность за неуплату коммунальных платежей в 2020 году, смотрите здесь.

В судебном порядке

Снабжающая организация имеет право на обращение в суд с исковым заявлением о выселении, при наличии долга по коммунальным услугам длительное время (полгода и больше).

Но в отношении должника должны проводиться досудебные меры по взысканию задолженности в добровольном порядке.

Подсудность гражданского дела зависит от размера исковых требований.

В соответствии со ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, если долг не превышает 50 тысяч руб., то имущественный спор будет рассмотрен мировым судом, а при превышении — районным судом.

Видео: Что такое судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги и как его отменить:

Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2020 года?

Взыскание долгов по ЖКХ – большая проблема как для управляющих компаний, так и для ресурсоснабжающих организаций. Раньше многие коммунальщики продавали долги коллекторам, частично покрывая задолженность полученными средствами. Полностью долги не исчезали, поэтому нередко бремя погашения оставшейся части задолженности ложилось на добросовестных плательщиков.

В 2020 году законодательство изменилось. О том, какие поправки были внесены в Жилищный кодекс, и как они работают на практике, расскажем в статье.

Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года

С июля 2020 года в России действует новое правило – компании, предоставляющие населению коммунальные услуги, или являющиеся посредниками при предоставлении таких услуг, не вправе передавать право требования долга за неоплаченную «коммуналку» сторонним (коллекторским) компаниям. Пока закон работает не так, как хотелось бы законодателям, поэтому в 2020 году планируется внести в него некоторые правки – подробнее о них расскажем ниже.

Необходимость введения нового закона

Несмотря на то, что деятельность коллекторских агентств регулируется законодателем (в 2020 году был принят Федеральный закон «О защите прав…» от 03.07.2016 № 230-ФЗ, устанавливающий правила взаимодействия коллекторов с должниками), методики их работы могут оказать на должников серьезное психологическое воздействие. Именно поэтому законодатели решили – давить таким образом на людей, неспособных исполнять свои базовые финансовые обязательства (такие, как оплата коммунальных услуг), нельзя.

Принципиальное отличие между долгами по «коммуналке» и по кредитным платежам только одно – решение о том, взять кредит, или нет, принимает сам заемщик; услуги ЖКХ ему нужно оплачивать обязательно. Оформляя кредит, заемщик рассчитывает, хватит ли зарплаты на то, чтобы ежемесячно погашать долг; собственник квартиры не может соотнести свою платежеспособность с тарифами на коммунальные услуги.

Конечно, это вовсе не означает, что обязательства по оплате «коммуналки» можно не исполнять – если ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) не будут получать деньги за отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, они просто не смогут оказывать услуги населению (в том числе и той его части, которая добросовестно платит за ЖКУ). Однако законодатели решили, что приравнивать должников по «коммуналке» к должникам по кредитам в части порядка взыскания долгов несправедливо – так и появился Федеральный закон «О внесении изменений…» от 26.07.2020 № 214-ФЗ.

В пояснительной записке к документу (когда он находился на стадии законопроекта), его авторы подчеркнули, что запрет на передачу долгов по ЖКХ коллекторам имеет важное социальное значение. Люди, которые по каким-либо причинам не смогли своевременно оплатить коммуналку, могут спать относительно спокойно – коллекторы к ним не придут, не будут писать письма и звонить на работу. Однако такое послабление вовсе не значит, что должникам разрешат не исполнять их обязательства – о том, как будет работать обновленный закон, читайте далее. 

Основные положения закона

ФЗ № 214 состоит из трех статей, в соответствии с которыми меняются:

  • статья 155 и статья 162 ЖК РФ.
  • ч. 4 ст. 1 ФЗ № 230.

Суть изменений заключается в следующем: управляющие компании, РСО, а также региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) больше не могут передавать право требования долга коллекторским агентствам. Если они все же нарушат законодательство и продадут долги коллекторам, заключенный между ними договор будет считаться ничтожным. Это значит, что обязательства должника останутся неизменными – платить по счетам ему придется, как и прежде, в адрес управляющей компании или РСО.

Из правила, запрещающего передачу долга сторонним организациям, есть одно исключение – уступить право требования можно только тем компаниям, которые также работают в сфере коммунальных услуг (управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, РСО, региональным операторам по обращению с ТКО и пр.). Это значит, что при замене организации, которая оказывает коммунальные услуги или обеспечивает функционирование многоквартирного дома, задолженность не погашается – просто меняется юридическое лицо, обладающее правом требования ее исполнения.

Обратите внимание – плательщики «коммуналки» (собственники и наниматели жилых помещений) должны быть уведомлены о том, что поставщик услуг меняется. До тех пор, пока такое уведомление не будет ими получено, они вправе не оплачивать долги в адрес нового получателя.

И, наконец, о последнем нововведении – теперь собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны исполнять только свои обязательства по внесению коммунальных платежей – непогашенные долги других жильцов больше не их забота. Эта норма делает невозможным удержание дополнительных платежей с добросовестных плательщиков с целью погашения задолженности, возникшей перед поставщиком коммунальных услуг по многоквартирному дому в целом.

Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2020 года

Несмотря на то, что ФЗ № 214 вступил в силу 26 июля 2020 года, недобросовестные коммунальщики продолжают привлекать коллекторов к взысканию долгов с собственников (нанимателей) жилых помещений. Организации заключают с коллекторскими агентствами соглашения, согласно которым последние получают процент от взысканного долга, причем формально право требования долга к ним не переходит, а остается за поставщиком коммунальных услуг. Чтобы лишить недобросовестных коммунальщиков и этой лазейки, необходимо внести в законодательство дополнительные поправки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, соответствующий законопроект будет рассмотрен депутатами в ходе весенней сессии. Это значит, что уже в 2020 году закон начнет функционировать так, как изначально планировалось законодателем. 

Право на взыскание долга за коммунальщиками останется, однако решать проблему придется более цивилизованным способом – через суд. Причем это не значит, что обеим сторонам разбирательства придется участвовать в длительных судебных тяжбах – требование о взыскание задолженности за ЖКУ может быть удовлетворено в приказном порядке (при условии, что сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей) (ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).  Для этого организации – поставщику услуг необходимо подать соответствующее заявление в суд, приложив к нему документы, подтверждающие факт наличия задолженности. После рассмотрения обращения суд выдаст судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ). На основании этого приказа служба судебных приставов может взыскать деньги с должника (в том числе и посредством удержаний с зарплаты через работодателя), арестовать его имущество и запретить ему выезд из страны.

Законные способы списания долгов по ЖКХ

Если задолженность по квартплате стала настолько большой, что погасить ее невозможно, стоит попробовать избавиться от нее законным способом – вариант «просто не платить» здесь не поможет.

Списать долги можно:

  1. Через банкротство. В соответствии с ч. 2 ст. 213.3 Федерального закона «О несостоятельности…» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, гражданин может быть признан банкротом в случае, если совокупная сумма его долгов составляет не менее полумиллиона рублей, и с момента, когда они должны были быть погашены, прошло не менее 3 месяцев. В случае, если гражданин будет признан банкротом, все его долги (в том числе и по «коммуналке») будут списаны. Важно понимать, что в ходе процедуры банкротства будет реализовано практически все имущество, принадлежащее должнику (за исключением, например, единственного жилья), а деньги будут направлены на погашение имеющихся долгов.
  2. В связи с истечением срока исковой давности. Общий срок исковой давности, согласно ст. 196 ГК РФ, составляет 3 года. Ранее образовавшиеся долги поставщик коммунальных услуг не сможет взыскать даже через суд. 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: