Участок ЛПХ (личное подсобное хозяйство, что это такое за значение, земля) — в 2020 году, строительство, размеры, вид разрешённого использования, что можно, нормы и законы, оформить в собственность

Личное подсобное хозяйство

Согласно Федеральному закону 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» граждане, которые занимаются производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, которую они произвели и переработали у себя на участке, а затем решили реализовать, не занимаются предпринимательской деятельностью.

Они занимаются личным подсобным хозяйством. Какие особенности по ведению личного подсобного хозяйства (далее по тексту ЛПХ), какие правила нужно соблюдать, чтобы не нарушить закон о ЛПХ?

Что такое личное подсобное хозяйство? Признаки ЛПХ

Это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке продукции, произведенной своими силами, для удовлетворения своих нужд.

Конечно, продать яйца, мясо или сало владелец ЛПХ может на рынке, но это не должны быть массовые продажи.

ЛПХ не нужно регистрировать как индивидуальное предпринимательство. Все, что нужно владельцу ЛПХ – вести учет ЛПХ в похозяйственных книгах.

ЛПХ ведется гражданами, а также членами их семей. Нельзя привлекать к ведению такого хозяйства третьих лиц.

В чем отличие ЛПХ от фермерского хозяйства?

Разница между личным подсобным хозяйством и крестьянско-фермерской деятельностью заключается в следующем:

ЛПХ Фермерское хозяйство (КФХ)
Владельцу ЛПХ не нужно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя Регистрация ИП обязательна
Ведется одним гражданином или несколькими людьми (родственниками владельца ЛПХ) Ведется объединением граждан
Собственники ЛПХ не платят налоги Обязательная уплата налогов
Лица, занимающиеся ЛПХ, не ведут отчетности Обязательное ведение отчетности
Площадь участка для ведения ЛПХ ограничивается 2,5 га Можно использовать землю больших размеров (свыше 2,5 га)
Можно работать с узким кругом покупателей Собственник КФХ может работать с большим кругом покупателей

Какой минимальный размер земельного участка для ведения ЛПХ?

Предельный минимальный размер земельного участка, который предоставляется гражданину в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.

Что касается максимального размера земельного участка, то его размер не должен превышать 0,5 га. В некоторых случаях максимальный размер участка может быть увеличен.

Можно ли перевести земли ЛПХ под ИЖС?

Земли, используемые для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, имеют одно сходство – они предназначены для некоммерческого использования.

Но почему тогда некоторые люди пытаются перевести земли из ЛПХ в ИЖС? Все дело в том, что на земли под ЛПХ правительство может наложить запрет на строительство дома, различных сооружений.

А если человек переведет участок в статус индивидуального жилищного строительства, то никто не сможет запретить возводить на выделенной территории дом.

Можно ли строить дом на земле для ведения личного подсобного хозяйства?

Это зависит от того, где расположен земельный участок – в черте города или за его чертой:

  • если участок находится в черте поселений, то возводить на нем жилой дом разрешено;
  • на участке, расположенном за чертой города (в поле) строить дом, а также любые другие здания и строения запрещено.

Не каждый земельный участок ЛПХ можно перевести в ИЖС:

  • если земля находится на границах населенного пункта, то перевести ее под ИЖС можно;
  • если речь идет о полевом земельном участке, предназначенном для ведения сельского хозяйства, производства различного рода продукции, тогда такую землю нельзя будет перевести в ИЖС и возводить на ней дом.

Как перевести земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства под ИЖС?

Чтобы перевести земли ЛПХ в ИЖС собственнику участка необходимо:

  1. Обратиться в местную администрацию с ходатайством о переводе земли из одной категории в другую.
  2. Предоставить вместе с ходатайством такие документы: гражданский паспорт заявителя, кадастровый паспорт на участок, выписку из ЕГРН, письменное согласие владельца участка на осуществление перевода земель (если от имели владельца заявление подает другой гражданин).
  3. Дождаться рассмотрения ходатайства. Если будет получен положительны ответ, тогда органы местной администрации организуют специальную экспертизу, по результатам которой будет определено: подлежит ли участок переводу в ИЖС или нет.
  4. Если участок подлежит переносу в другую категорию, тогда компетентные сотрудники органа местной администрации оформят и выдадут заявителю соответствующий акт.

Как законно продавать продукцию личного подсобного хозяйства?

Для того чтобы продавать продукцию, полученную после ведения ЛПХ, собственнику нужно обратиться для начала в местную администрацию для получения разрешительного документа.

Правила содержания КРС (крупного рогатого скота) в 2020 году

Гражданин, решивший заняться коровами, должен соблюдать такие правила по содержанию скота:

  • обязательно нужно создать условия для содержания животных: построить соответствующее помещение, где в зимний период оно должно отапливаться. Также необходимо провести электричество к коровнику;
  • животные должны получать воду в свободном доступе; она должна быть у них постоянно;
  • владелец ЛПХ обязан соблюдать ветеринарно-санитарные, гигиенические нормы, общие принципы гуманного отношения к животным;
  • нельзя допускать загрязнения навозом окружающей территории. В коровнике обязательно нужно убирать, стелить новую солому;
  • животные обязательно должны подвергаться плановым вакцинациям против паразитарных и инфекционных заболеваний;
  • убой животных должен производиться на специальных бойнях. Запрещено проводить его в местах, не предназначенных для забоя;
  • собственник должен организовывать выпас коров. В зимнее время он должен обеспечить стойловое содержание коров;
  • для кормления крупного рогатого скота нужно использовать специальные корма, сено, солому, силос, комбикорм, молоко (для телят);
  • вода для поилки крупного рогатого скота должна быть чистой и питьевой;
  • пастись коровы должны на пастбищах, которые должны располагаться на расстоянии не больше 2,5 км от водопоя (реки, ручья, канала и т. д.).

Сколько коров можно держать в личном подсобном хозяйстве по закону в 2020 году?

Законом не установлена нормативная или предельная численность крупного рогатого скота, который может находиться и использоваться в ЛПХ.

Сколько свиней можно держать в личном подсобном хозяйстве?

Законодательством не предусмотрена нормативная численность поголовья свиней в ЛПХ. Главное – чтобы животные находились в подходящих условиях, которые соответствуют ветеринарным правилам, и не мешали других людям (соседям).

Правила содержания свиней:

  • свиноводческое помещение (сарай) регулярно нужно очищать от навоза; резервуары, из которых свиньи пьют воду нужно ежедневно мыть и дезинфицировать;
  • окна в сарае нужно обустроить таким образом, чтобы животным был обеспечен свежий воздух, а также чтобы другие животные или грызуны не смогли проникнуть внутрь;
  • работать в свинарнике нужно в спецодежде и спецобуви. Выходить в рабочей одежде за пределы подсобного хозяйства запрещено;
  • владельцы подсобного хозяйства обязаны регулярно наблюдать за состоянием здоровья свиней, за количеством потребляемого ими корма и воды, за внешним видом животных. Если на коже будут обнаружены какие-то нехарактерные изменения, тогда в срочном порядке собственник ЛПХ должен обратиться в ветеринару.

Держать в свиноводческом помещении владельцу ЛПХ можно столько свиней, сколько ему нужно для собственных нужд. Он может продавать продукцию, полученную от свиней, но немного и нерегулярно.

Если гражданин решит обзавестись большим количеством поголовья свиней, то к нему могут нагрянуть налоговые органы, чтобы удостовериться в том, действительно ли гражданин ведет ЛПХ либо он уже всерьез начал заниматься предпринимательской деятельностью.

Правила содержания птицы в личном подсобном хозяйстве

Во избегании появления и распространения инфекционных болезней птиц, владельцы ЛПХ должны помнить о правилах содержания крылатых:

  • помещение, где содержатся птицы, должно иметь уклоны для стока;
  • территория обязательно должны быть ограждена;
  • разные виды птиц должны содержаться на отдельных территориях, в обособленных помещениях;
  • птицы должны быть обеспечены свободным доступом на выгульные площадки;
  • не рекомендуется содержать птиц на подворье с другими животными;
  • помещение, где содержатся пернатые, должно регулярно очищаться от загрязнений, помета;
  • при необходимости проводить вакцинацию птиц во избегании угрозы возникновения заразных болезней пернатых.

Правила содержания кроликов в личном подсобном хозяйстве. Сколько кроликов можно держать в ЛПХ?

В законодательстве РФ нет данных о том, какое количество кроликов может находиться у собственника личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем ему обязательно нужно соблюдать такие правила содержания ушастых зверьков:

  • кролики должны содержаться в специальных клетках (шедах);
  • клетки, в которых живут кролики, должны защищать животных от ветра, дождя и снега;
  • в клетках обязательно должны быть установлены мисочки для еды, а также поилки, установленные таким способом, чтобы животным было легко добраться до нее, при этом они не опрокинули поилку с водой;
  • в теплое время года нужно держать кроликов в клетках на улице. В холодное время года нужно держать животных в клетках, в теплых сараях;
  • регулярно менять воду в поилках, чистить клетки, производить замену подстилки;
  • обращаться к ветеринару, если кролик заболел либо ему нужно пройти плановую вакцинацию.

Правительство хочет ограничить численность скота для владельцев ЛПХ?

Ранее правительство выносило на рассмотрение проект, согласно которому предлагалось устанавливать нормы по количественному содержанию птиц и животных владельцами ЛПХ.

Такая необходимость была вызвана тем, что многие граждане под видом ведения ЛПХ занимаются фермерским хозяйством.

А это стало причиной появления таких проблем:

  • владельцы хозяйств стали содержать животных на небольших территориях. Из-за большого количества птиц и животных люди не успевают убирать за ними, что создает антисанитарную ситуацию;
  • соседи начинают жаловаться на шум, запах, на то, что коровы вытаптывают их посевы и т. д.;
  • поскольку личные подсобные хозяйства ветеринары не контролируют, то это может стать угрозой для безопасности здоровья людей. Из-за большого поголовья скота может даже вспыхнуть эпидемия.

Личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности. Владелец ЛПХ может производить на такой земле различную сельскохозяйственную продукцию, реализовывать ее, но не в масштабных размерах.

Владельцы ЛПХ должны соблюдать ветеринарные и хозяйственные мероприятия для предотвращения появления заболеваний у животных, для безопасности продуктов животноводства, полученных после ведения ЛПХ.

Нормы строительства на участках ИЖС и ЛПХ

Общие представления

Земельные участки для ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) – это земли, предназначенные и используемые для застройки и отделенные от земель других категорий границами городских и сельских населенных пунктов. 

ИЖС — это вид разрешённого использования земельного участка, его целевое назначение. Ещё раз подчеркнём, что категория земель таких участков называется “земли населённых пунктов”.

На участках ИЖС, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возможно строительство малоэтажного дома, хозяйственных построек (гараж, баня, сараи, теплицы, иное) и разведение возле дома сада и огорода.

ЛПХ (личное подсобное хозяство) — это тоже вид разрешённого использования земельных участков, одни из них находятся в черте населённого пункта и на них можно вести строительство дома, другие же относятся к землям сельскохозяйственного назначения, считаются полевыми и на них можно заниматься только выращиванием сельскохозяственных культур (см. подробнее ФЗ “О личном подсобном хозяйстве”). Последние, как становится понятным, имеют категорию земель”для сельскогохозяйственного назначения”, и речь сейчас идёт не о них.

Земельный участок ЛПХ можно точно так же использовать для строительства собственного дома. На нём не обязательно выращивать кур, коз и свиней или расставлять ульи, но иметь ещё и такую возможность весьма выгодно. В построенном доме можно зарегистрироваться , и, при желании, продать его с участком без проблем.

Ранее существовавшие различия в возможностях строительства между участками под ИЖС и ЛПХ, садовыми и дачными участками на территории населённых пунктов стали не существенными в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 14 апреля 2020 года N 7-П. Дома, простроенные на этих участках и пригодные для постоянного проживания, признаются жилыми, в них можно получить постоянную регистрацию. На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые “переводы земель”, позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме.

К тому же, на землях, отведенных под ИЖС согласно законодательству, местные муниципалитеты должны организовать действенную инженерную и социальную инфраструктуру. Приобретая земельный участок ИЖС, можно рассчитывать не только на обеспеченность территорий для ИЖС необходимыми инжереными коммуникациями, но и на наличие качественных дорог, систематического транспортного сообщения, учреждений здравоохранения, образования, магазинов и других социально значимых объектов. В зимний период дороги должны расчищаться от снега и наледи. Выполнение этих мероприятий входит в компетенцию муниципалитета, и владельцы участков ИЖС, по закону, также могут на это рассчитывать.

Что нужно учесть при выборе участков

При выборе участков для строительства жилого дома (ИЖС) рекомендуется учесть следующие факторы:

  • Если участок выбирается с целью возведения капитального дома для постоянного проживания или длительного пребывания в нём, то лучше остановить свой выбор на тех вариантах, где подведение необходимых инженерных коммуникаций (водопровода и канализации, газа, электричества) не будет представлять серьёзных проблем, да и близость  магазинов, больницы, детских образовательных учреждений станет весьма существенной необходимостью.
  • Немаловажным обстоятельством для людей, ежедневно уезжающих в город на работу на собственном автомобиле, станут близость участка к трассе, удобный подъезд к дому, хорошие дороги.
  • Участки ИЖС и ЛПХ находятся в самих посёлках и деревнях, или в коттеджных посёлках, где многие вопросы по подводу инженерных коммуникаций, как правило, решены при их создании.
  • Стоимость участков ИЖС и ЛПХ заметно выше, например, в сравнении с участками в садоводствах, и может включать в себя не только цену земли, но и стоимость подведённых коммуникаций, или оплату, произведённую собственниками за получение технических условий (ТУ) по подводу этих коммуникаций.
  • Перед покупкой земельного участка нужно выяснить, в какую сумму может обойтись подведение к дому водопровода, электричества, газа, канализации, если на участке их нет, чтобы рассчитать общий объем предстоящих денежных затрат в строительство и обустройство дома.
  • Если же земельный участок выбирается для строительства загородного дома только для отдыха, то есть смысл поискать участок земли рядом с водоемом, недалеко от леса, подальше от шумящих автомобильных  трасс.

Нормы строительства дома на участке ИЖС

Понятие «индивидуальный жилой дом», в соответствии с ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, распространяется на все индивидуальные жилые дома независимо от разрешенного использования земельных участков, на которых такие дома расположены, и вида территориальной зоны. Индивидуальным жилым домом считается одноквартирный, т.е. отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем 3 (три), предназначенный для проживания одной семьи (п.2,п.п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Допустим также четвертый, мансардный этаж. В Градостроительном кодексе РФ также указано, что площадь этого дома должна быть не более 1,5 тыс. м2 . То есть, на участке ИЖС разрешается возводить жилой дом капитальной постройки, при этом дом должен быть не выше 3-х этажей. На земельном участке площадью, не превышающей 2020 м2, можно строить только 1 жилой дом — об этом говорит формулировка закона о возведении отдельно стоящего строения. Кроме этого, разрешено строительство бани, гаража, летней кухни, теплиц и других хозяйственных построек.

Чтобы правильно правильно расположить на участке все будущие строения, нужно подготовить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Далее, после получения ГПЗУ и утверждения СПОЗУ с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, для для получения разрешения на строительство весь комплект документов необходимо подать в соответствующий орган -отдел по архитектуре или в службу государственного строительного надзора и экспертизы.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство:

  • подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в отсутствии градостроительного плана — разрешенному использованию участка; 
  • дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт.

Если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо — оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев. Даже если участок придётся продать участок, срок действия разрешения на строительство которого ещё не истёк, это разрешение сохраняется для будущего владельца.

О «красных линиях»

Строительство дома и всех надворных построек на участке требуется вести строго в соответствии с выданным ГПЗУ, не забывая про отступление от “красной линии” на расстояние 5 м, если участок выходит на на дорогу, и не менее 3 м, если это не дорога , а проезд. Красная линия отделяет ваш собственный участок от улицы. На своем участке вы располагаете свои постройки, на улице ничего строить нельзя. По этой линии принято ставить передний забор. Если коротко, то это линия, которая четко определяет границы участка и отделяет вашу частную собственность от улицы или прилегающей территории. В соответствии с градостроительными требованиями производить постройку объектов на своем участке нужно так, чтобы ни один из них ни в коей мере не выступал за линию застройки. Мало того, объект не просто не может выступать за линию, он должен быть удален от линии застройки на расстояние от двух до шести метров, в зависимости от региона.

Нарушение этого требования чревато судебными разбирательствами: через суд, вас могут заставить снести объект, который выступает за красную линию застройки.  Как гласит одна легенда-страшилка, виновникам такого строительного брака дали по несколько десятков лет, — по одному году за каждый «выскочивший за линию» сантиметр…Вот что такое «красная линия»…

Итак: ни один элемент дома не должен выходить за краную линию.  Это нужно не только для того, чтобы соблюсти закон, но и чтобы защить дом от пыли, шума и газов, уменьшения просматриваемости помещений с улицы. Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории участков.

О противопожарных требованиях 

Конечно же, соблюдая требование ГПЗУ по обеспечению противопожарной безопасности, нужно выдержать противопожарный разрыв (СП 53.13330.2011.  Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утверждён Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849):

  • между каменными — 6 м,
  • между каменным и деревянным — 10 м,
  • между двумя деревянными — 15 м,
  • расстояния в 1 м внутрь от границ собственного участка при строительстве гаража и других надворных построек.
  • при взаимной договоренности с соседями разрешена блокировка соседних хозяйственных построек на соседних участках .
  • расстояния между различными постройками в пределах участка не нормируются.

Тем не менее, если какие-то хозяйственные постройки будут примыкать к дому, то расстояние до участка соседа необходимо измерять от каждого объекта. Так, если к дому примыкает гараж, то:

  1. от дома до границы участка со стороны соседа должно быть не менее 3 м,
  2. от гаража до границы участка — не менее 1 м внутрь,
  3. если к дому примыкает постройка для птицы и скота, то расчет ведется такой:
  • от дома до границ участка с соседом  — от 1 до 3 м,
  • от хозяйственной постройки для птицы и скота — 4 м и больше.

Также должно соблюдаться и противопожарное расстояние между домами, находящимися на противоположных сторонах дороги (проезда).

Видимые границы участка

Перед строительством на участке необходимо установить забор.

Следует знать, что для строительства заборов тоже есть определенные правила.  Их  необходимо выполнять, чтобы не нарушить права соседей или технические нормы для ограждений.

  • Расстояние между домом и забором соседнего участка, должно быть не менее 3 м. Это расстояние измеряется от цоколя до межи (границы участка).
  • Если же элементы дома ( навес, крыша, крыльцо), выдаются более, чем на 0.5 м, то расстояние измеряется от них.
  • Расстояние от построек до забора — 1 м. В этом случае, скат крыши техпостроек выполняется в сторону своего участка.
  • Расстояние от межи до построек для выгула и содержания домашней птицы и скота — не менее 4 м.
  • Расстояние от соседского забора до кустарника -1 м,
  • до высоких деревьев — 4 м, и до деревьев средней высоты — 2 м.
  • Расстояние между соседским домом и вашей уборной (если таковая имеется) и постройкой для выгула и содержания домашней птицы — должно быть не менее 12 м.
  • От сауны, бани, душа — не менее 8 м. Эти санитарные нормы должны соблюдаться и на вашем участке.

Документы до начала и по завершении строительства дома

Требуется или нет разрешение на строительство жилых домов, возводимых на садовых участках? 

Нет, не требуется. Почему? — Потому, что администрация местного самоуправления региона  утверждает проект планировки территории (ППТ) всего дачного объединения (садоводческого товарищества), которое является юридическим документом. Согласно этому проекту (ППТ), ведётся организация территории дачного объединения. Администрация местного самоуправления утверждает все отклонения от проекта вносимые изменения. В состав садоводческих товариществ (дачных объединений) входит общий земельный участок садоводства или ДНП, СНТ, который включает земли общего пользования — дороги, улицы, проезды, пожарные водоёмы, площадки и участки объектов общего пользования, в том числе и санитарно-защитные зоны, и земли индивидуальных участков — непосредственно дачные участки.

На дачных участках силами собственников этих участков возводятся строения, представляющие собой дачные дома, гаражи, хозяйственные постройки. Для возведения дачных домов, выполненного на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства или дачного хозяйства, разрешение на строительство не требуется (п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Следует обратить особое внимание на то, что дача должна быть расположена именно в той зоне, которая специально предоставлена для дачного строительства. В противном случае, то есть тогда, когда дом будет построен, например, в зоне общего пользования садоводства, наличие разрешения на строительство будет обязательным — без него собственник дома может быть обвинён в самовольном строительстве. 

Завершающий этап — оформление права собственности на дом, то есть его регистрация и получение свидетельства о праве собственности.

Для этого в регистрирующий орган — Территориальное управление РОСРЕЕСТРа необходимо сдать следующие документы:



  1. документ, удостоверяющий личность заявителя, для представителя также доверенность и ее копия;

  2. кадастровый паспорт жилого дома;

  3. разрешение на ввод в эксплуатацию дома;

  4. правоустанавливающий документ на земельный участок;

  5. кадастровый паспорт земельного участка;

  6. заявление о государственной регистрации права собственности;

  7. квитанция об оплате государственной пошлины (подлинник и копия).




В течение 20 дней производится регистрация права собственности и выдается свидетельство о праве собственности.

Что представляет собой участок ЛПХ?

Намереваясь приобрести земельный участок, следует чётко представлять, какими параметрами он должен обладать, чтобы идеально подойти под конкретные задачи: размещение дома, ведение подсобного хозяйства или создание фермерского хозяйства. В настоящей статье речь пойдёт об участке ЛПХ как об одном из наиболее часто встречающихся видов использования земельного участка.

Законодательство не содержит чёткого определения участка ЛПХ.

Из Закона о ЛПХ следует, что участок ЛПХ – это земельный участок с документально подтверждённым видом разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ», который был приобретён и (или) предоставлен гражданину для ведения ЛПХ.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) – форма деятельности гражданина и членов его семьи, направленной на производство сельскохозяйственной продукции и её переработку.

Чтобы такая деятельность подпадала под определение ЛПХ, она должна соответствовать следующим критериям:

  1. Извлечение прибыли не планируется (именно поэтому деятельность официально признана непредпринимательской – со всеми вытекающими последствиями в виде возможности не вести бухгалтерскую отчётность и не платить налоги).
  2. Наёмных работников нет, все работы выполняются исключительно силами одной семьи (или и вовсе одного человека).
  3. Продукция производится для личного пользования, то есть для удовлетворения личных потребностей, при этом не запрещено продавать излишек продукции в любом объёме.
  4. Участок земли, на котором ведётся деятельность, предоставлен или приобретён именно для ведения ЛПХ и имеет отметку об этом в документах.

Расшифровка

Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов.

Земли каждой из этих 2 категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.

Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае, категория земли определяется как «земли населённых пунктов».

Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения. [/box]

Назначение

От того, находится ли участок ЛПХ в границах населённого пункта или за их пределами, зависит разрешённое законодательством его использование:

  1. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
  2. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.

Минимальный/максимальный размер

Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.

Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 2020 до 2020 кв. м.

У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу – 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике – не должен быть больше одного гектара.

Отличия ЛПХ от ИЖС

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более 3) и составу проживающих (одна семья).

И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.

Тем не менее различия имеются:

  1. На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
  2. Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно – например, ставка земельного налога в городе Владимире составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
  3. На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
  4. На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение 3 лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.

Какой выбрать?

Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:

  1. Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство – и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство – только ЛПХ.
  2. Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы – все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
  3. Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС – значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.

При выборе участка ЛПХ следует учесть:

  1. Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
  2. Расположение участка. Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого – подъездных путей, для любого участка ЛПХ – пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
  3. Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки. Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.

Как оформить ЛПХ?

Выписка из похозяйственной книги пригодится в дальнейшем для получения кредитов и субсидий по программам, направленным на развитие сельского хозяйства.

Граждане могут вести ЛПХ с момента государственной регистрации прав на земельный участок и автоматически прекращают его ведение в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется ЛПХ. Регистрация личного подсобного хозяйства не нужна.

Однако для получения различных субсидий в интересах гражданина, ведущего ЛПХ, поставить ЛПХ на учёт в органах местного самоуправления, где на ЛПХ заведут похозяйственную книгу. При постановке на учёт потребуется предъявить паспорт (паспорта членов семьи, если имеются) и правоустанавливающие документы на земельный участок (вид разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ»).

В похозяйственную книгу со слов владельца ЛПХ заносятся сведения:

  • о лицах, которые ведут ЛПХ;
  • о площади, занятой различными посадками сельскохозяйственных культур;
  • о количестве сельхозживотных, птицы и пчёл;
  • о транспортных средствах и сельхозтехнике.

Указанные сведения вносятся в момент первичной регистрации, а в дальнейшем – ежегодно по состоянию на 1 июля путём обхода хозяйств представителями органов местного самоуправления и в иные даты по инициативе членов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Преимущества:

  1. Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то есть не требуется оформление ИП.
  2. Не нужно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) при соблюдении следующих условий:
    • размер участка не больше установленного законодательством;
    • работают в ЛПХ только члены семьи, труд наемных работников не используется.

Недостатки:

  • Сочетание высокой ставки земельного налога на участки ЛПХ в границах населённого пункта и запрета на строительство жилых домов на участках ЛПХ за пределами таких границ. То есть каждый стоит перед выбором: либо запрещено строить, либо высокие налоги.

Строительство на участке ЛПХ

Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.

«Дачная амнистия» продлена до 2020 года, поэтому для госрегистрации прав на дом на участке ЛПХ в границах населённого пункта нужен один документ – правоустанавливающий документ на земельный участок.

После истечения срока «дачной амнистии» по общему правилу помимо документа на земельный участок понадобится документ, подтверждающий факт создания жилого дома и содержащий его описание, то есть либо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, либо разрешение на строительство (для незавершённого строительством объекта).

Получение разрешения

Разрешение на строительство не требуется при регистрации права на дом, но его всё-таки лучше получить. Градостроительный кодекс РФ (ч. 1 и 2 ст. 51) по-прежнему предусматривает необходимость строить, только имея разрешение на строительство, а Кодекс об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 9.5) устанавливает ответственность за строительство объекта капстроительства без разрешения.

На нарушителя, физическое лицо, накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, причём такой штраф может быть наложен неоднократно на протяжении всего срока строительства.

Для получения разрешения на строительство в местную администрацию подаётся заявление о выдаче разрешения и три документа к нему:

  1. Правоустанавливающий документ на землю.
  2. Градостроительный план участка, его нужно предварительно получить в той же администрации, написав заявление о выдаче, документы для оформления администрация собирает самостоятельно, градостроительный план выдаётся бесплатно в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
  3. Схема планировочной организации, которая изготавливается застройщиком по мере способностей – обычно на копии кадастрового плана ручкой вычерчивается предполагаемая схема застройки.

При наличии этих 3 документов разрешение на строительство выдаётся не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.

Похожие статьи

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: