Прекращение права собственности на земельный участок (лишение, признать отсутствующим, отчуждение) — в 2020 году, порядок и основания

Прекращение права собственности

Конституцией РФ гражданам гарантирована защита прав собственности от любых посягательств.

И в нормативных актах чётко прописаны не только пути приобретения прав собственности, но и способы его прекращения.

Это необходимо для того, чтобы оградить граждан и юридических лиц от преступных посягательств на их собственность, обеспечить принцип неприкосновенности.

Что такое право собственности?

Право собственности — одна из важнейших категорий имущественного права. Собственник материальных ценностей вправе самостоятельно владеть, распоряжаться и пользоваться данным имуществом.

По своему усмотрению владелец может совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Основания прекращения права собственности

Основания прекращения права собственности обозначены в гражданском законодательстве. Ст. 235 ГК РФ указывает на 2 способа прекращения права собственности:

  • по собственной воле;
  • в принудительном порядке.

В первом случае владелец имущества сам принимает решение об его отчуждении и приводит в действие инструменты, в результате которых теряет право владения. Это может быть купля-продажа имущества, дарение, гибель владельца и т.д.).

В случае с принудительной утерей прав собственности на недвижимое имущество, владелец теряет свои права в соответствии с нормами ст. 235 ГК РФ.

Прекращения права собственности по воле собственника заключается в свободном волеизъявлении владельца имущества, который решает отказаться от них, основываясь на своих потребностях и по собственной воле.

Помимо того, к этой группе относятся случаи, когда собственник имущества гибнет, и по закону все ценности переходят под управление его наследников.

Основаниями для прекращения собственнических прав на добровольных началах могут стать:

  • договор купли-продажи;
  • дарственная;
  • добровольный отказ владельца от своих прав по собственной воле.

Принудительное прекращение прав собственности, или изъятие имущества, у владельца может произойти при наличии следующих оснований:

  • продажа имущества с целью получения денежных средств, необходимых для погашения имущественных обязательств;
  • конфискация в судебном порядке за совершённые собственником преступные деяния;
  • выкуп ценностей, официально признанных бесхозными, а также тех, содержание которых не соответствует требованиям закона;
  • отчуждение ценностей, которые не могут передаваться в частную собственность.

В случае принудительного изъятия права собственности имущество может быть передано лицу, понёсшему финансовые потери или тому, которого незаконно лишили имущества.

В некоторых случаях материальные ценности отчуждаются в пользу государства на основании ст. 306 ГК РФ (например, изъятие участка земли для государственных/муниципальных нужд) или ввиду ненадлежащего использования.

Это невозможно без прекращения права собственности на сооружение, расположенное на данном участке; данное имущество может быть изъято у владельца путём выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Жилое помещение, в свою очередь, может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Реквизиция — принудительное изъятие у гражданина или юрлица имущества по решению госорганов в неотложных общественных интересах и с обязательным возмещением.

Данная процедура инициируется в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и других ситуациях, носящих чрезвычайный характер, в порядке, установленных ст.242 ГК.

Конфискация — санкция, применяемая к собственнику на основании ст. 243 ГК РФ за совершённое им правонарушение.

В предусмотренных законом случаях имущество может быть безвозмездно изъято у владельца по решению суда (ст. 169 ГК РФ) в пользу государства в случае умышленного совершения противозаконной сделки.

Прекращение права общей долевой собственности

Имущество, находящееся в долевом владении, может быть разделено между собственниками по соглашению между ними.

Раздел недвижимого имущества ведёт к прекращению общей собственности.

После этого каждому сособственнику будет принадлежать право на долю собственности, которой он сможет владеть, пользоваться и распоряжаться самостоятельно.

Режим долевой собственности возникает довольно часто при таких условиях, как:

  • приобретение семьёй квартиры по маткапиталу;
  • наследование членами семьи объекта недвижимости, принадлежавшего умершему родственнику;
  • приобретение имущества в браке;
  • ведение совместной предпринимательской деятельности;
  • приватизация жилья и др.

Закон не устанавливает конкретных причин, по которым может быть прекращено право на долевое владение имуществом.

Но, учитывая действующие нормы и сложившуюся практику, можно выделить несколько условий, при которых долевая собственность может прекратиться, а именно:

  1. Индивидуализация долей. В соответствии со ст. 252 ГК РФ, собственники долей могут разделить объект по соглашению или через суд. Один из таких сособственников вправе требовать от остальных выдела его доли в натуре. Если это возможно, то такому собственнику будет выплачена денежная компенсация, после чего его право на долю имущества прекращается.
  2. Отчуждения долей. Владелец доли вправе свою часть объекта подарить, продать, обменять, завещать. Если все доли перейдут к одному лицу, то долевая собственность прекратится.
  3. Обращения взыскания на долю. Взыскание может требовать кредитор с должника в общей собственности. Если её нельзя выделить, сособственникам предлагается её выкупить. Если собственник всего один и он принимает это предложение, то долевой режим прекращается. Если собственников несколько, право на долю прекратится только у должника, а долевая собственность сама по себе останется.
  4. Гибель или уничтожение имущественной доли.
  5. Отказ собственника от его доли в пользу третьих лиц или сособственников.

Взыскание может быть обращено на долю в общем имуществе и при долевой, и при совместной собственности, с той лишь разницей, что при совместной собственности сначала нужно определить долю участника.

Прекращение права собственности на жилой дом после пожара

Если жилой дом сгорел и не подлежит восстановлению, то его владельцу необходимо обратиться в Регистрационную палату с заявлением о прекращении записи в реестре прав на недвижимое имущество.

При этом обязательно следует приложить к заявлению Акт об уничтожении дома вследствие пожара.

Регистрация прекращения права собственности на объект недвижимости

Регистрация прекращения права собственности на любой объект недвижимости осуществляется в том же порядке, что и регистрация возникновения или перехода прав.

Для этого необходимо обратиться в Регпалату или в МФЦ с пакетом следующих документов:

  • заявление о госрегистрации прекращения права собственности;
  • документы, подтверждающие личность физлица или учредительная документация (для юрлица);
  • доверенность (для представителя);
  • правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
  • выписка из ЕГРН.

Снятие с учёта объекта недвижимости занимает до 12 рабочих дней с момента приёма заявления и пакета документов.

Госпошлина за прекращение права собственности составляет:

  • 2 000 рублей — для физлица;
  • 22 000 рублей — для юрлица.

Если право собственности прекращается в связи с ликвидацией либо реструктуризацией объекта недвижимости, госпошлина уплате не подлежит. Также госпошлина не платится, если гражданин добровольно отказался от права собственности.

Итак, право собственности на движимое или недвижимое имущество может быть прекращено на добровольных началах или в принудительном порядке.

В любом случае необходима регистрация прекращения права собственности на основании заявления и вышеуказанных документов.

Видео: Прекращение права собственности

Земельный
эксперт

2826

Основания принудительного прекращения права собственности на надел

В основном государственном нормативном акте – Конституции РФ, оговорено следующее условие: осуществить такую процедуру как лишение прав собственности можно только на основании судебного решения, что применимо по отношению к любому владельцу имущества.

Данное правило касается и земель, причем, вне зависимости от их целевого назначения. В земельном законодательстве оговорены основания не только принудительного прекращения права собственности на земельный участок. Прекращено может быть и право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования. Основания для этого установлены следующие:

  1. Передача в судебном порядке права на землю собственнику строения, расположенного на данной территории, если иное решение не возможно.
  2. Лишение права на землю, если по закону гражданин не может быть ее собственником.
  3. Невыполнение обязательств.
  4. Изъятие надела, владение которым обусловлено правом бессрочного/постоянного пользования или пожизненного наследования для нужд регионального или государственного направления.
  5. Совершение неправомерных действий, в частности:
  • нарушение норм эксплуатации, которые установлены для категории конкретного участка и его предназначения;
  • манипуляции с плодородным почвенным слоем – его снятие и перемещение;
  • игнорирование в течение трех лет целевого назначения площади, и использование ее в направлениях, не связанных с сельским хозяйством, строительством или другим видом работ. Срок может быть изменен ФЗ, также он не относится к наделам, которые невозможно эксплуатировать из-за природных воздействий стихийного характера или других подобных обстоятельств;
  • неправильное использование, что негативно сказывается на способности земли удовлетворять потребности растений и обеспечивать их нормальный рост и созревание;
  • нарушение специального режима эксплуатации территорий, прилегающих к морю, реке, хранилищу и другому водному объекту;
  • несоблюдение правил использования, перевозки, хранения ядовитых веществ, удобрений и прочих средств химического или биологического происхождения, приведшее к нанесению вреда почве, животным или человеку;
  • отсутствие мер по борьбе с разрушением почвенного слоя вследствие воздействия стихий;
  • систематическая неуплата установленных налогов и сборов.

Принудительное прекращение права собственности на земельный участок осуществляется на определенных условиях и в порядке, оговоренном в нормах ст. 282-286 ГК РФ.

Изъятие надела влечет за собой передачу права собственности другим лицам. В случае взыскания по обязательствам участок передается гражданину или организации, в пользу которых он изымался, или продается, а обязательства возмещаются за счет этих средств. При совершении неправомерных действий владельцем или при наличии особой необходимости в данном земельном участке, он становится государственной либо муниципальной собственностью.

Способы принудительного прекращения прав

Существует определенная классификация прекращения прав на участок, осуществляемого в порядке принуждения. Основные способы данной процедуры и их общие характеристики:

  1. Выкуп. В ГК оговорено, что изъятие земли у собственника для государственных или муниципальных нужд должно производиться на условиях равного по ценности или заблаговременного возмещения стоимости участка. Владелец может не согласиться с обозначенным размером финансовой компенсации, другими условиями или непосредственно с самим решением. В этом случае официальный орган власти имеет право обратиться в суд в течение трех лет со дня уведомления собственника о принятом решении.
  2. Конфискация земли является правомерным действием в случае совершения собственником преступления.
  3. Принудительное прекращение прав на землю может иметь характер временной или постоянной меры, называемой реквизицией. Это действия государства, направленные на изъятие участка в чрезвычайной ситуации. Данная процедура может быть применена при наводнении, вспышке болезни и других подобных обстоятельствах. Свершившийся факт фиксируется в специальном документе. В случае отсутствия возможности возврата объекта выплачивается его стоимость или предлагается замена с аналогичной ценностью.

Порядок прекращения прав на земельный надел

Как и любое правомерное действие, принудительное прекращение права собственности на земельный участок, выполняется по правилам, оговоренным в ГК и ЗК. Процедура проходит в следующем порядке:

  1. Определение основания для осуществления соответствующих действий.
  2. Выявление собственника земельного участка посредством направления ответственными органами запросов в общий реестр, архивы и прочие инстанции. Еще один используемый метод – размещение информации о поиске на официальных порталах и щитах местного назначения. Если владелец не найден, суд, на основании заявления ответственного органа, признает право за государством на владение участком. Эта процедура проводится не менее чем за 60 дней до вынесения решения.
  3. Администрация муниципалитета либо другая организация, имеющая соответствующие права, принимает решение об изъятии участка. В течение 10 дней содержание документа доводится до сведения собственника и придается гласности: размещается на официальном ресурсе, отправляется в Российский реестр. Действует ограничение во времени: Решение имеет силу в течение трех лет.
  4. За 60 дней до следующей процедуры проводится экспертная оценка стоимости земли.
  5. Соглашение об изъятии направляется собственнику. Он может не подписывать его, но через 90 дней ответственный орган вправе подать заявление в суд. Завершение процедуры в этом случае пройдет на основании судебного решения.

Если лишение прав на частную собственность проходит не в связи с государственной или муниципальной необходимостью, владелец, совершивший правонарушение или не соблюдавший правила эксплуатации надела, заблаговременно уведомляется о причине. В некоторых случаях назначается штраф, при его неуплате и игнорировании предупреждения официальный орган власти или управления на местах выносит соответствующее решение. Согласие собственника с действиями данных органов, оформленное в письменном виде, позволит выставить участок на аукцион. В случае несогласия владельца с решением, дело направляется в суд.

Список документов

Для каждого отдельного случая применяется свой пакет документов. Общими являются:

  • Заключение о состоянии участка.
  • Уведомление собственника.
  • Соглашение об изъятии надела.
  • Письменное согласие собственника.

Также применяются следующие документы:

  • Судебные приказы и исполнительные листы.
  • Постановления уполномоченных органов и приставов.
  • Соглашения или договоры на заем, уплату определенных сумм.

Последствия принудительного лишения собственности на землю

После того, как участок земли уже не будет принадлежать гражданину, он переходит в собственность других лиц, государственных органов или прочих претендентов. При этом бывший собственник не освобождается от уплаты наложенных на него штрафов за неправильную эксплуатацию площади, а в случае нанесения вреда почве – доведения ее до надлежащего состояния.

Постановление, вынесенное на основании документов и заявления ответственного органа, подлежит обжалованию. Иногда это помогает восстановить законное владение. Наделы, изъятые по реквизиции, подлежат возврату.

Пример по принудительному прекращению права на земельный участок

В марте текущего года был принят правовой документ о принудительном лишении гражданина Г. правом собственности на земельный участок, который необходим для строительства пешеходного моста.

Поскольку владельцем не было подписано обязательное для данной процедуры соглашение о выкупе, в суд подан иск на гражданина Г. Решение суда было принято в пользу ответчика. Оно основано на несоблюдении требований ГК, владелец участка должен быть уведомлен о данном факте.

Нарушение порядка изъятия стало причиной отказа в иске.

Заключение

Принудительное лишение права собственности на землю производится по правилам и в соответствии с порядком, установленными законом. Основные моменты процедуры:

  1. Принять такое решение может только суд.
  2. Для осуществления данных действий необходимы веские основания, правомерного характера.
  3. Возможно провести обжалование.
  4. Отклонение от порядка приведет к неудовлетворению иска, поданного органами власти.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по прекращению права на надел

Вопрос: Добрый день, пишет вам Анастасия. Ответственные лица нашей городской администрации поставили меня в известность о том, что участок, находящийся в собственности будет изъят в связи с территориальной необходимостью – для строительства дороги. На основании чего может быть осуществлена такая процедура?

Ответ: Анастасия, ЗК предполагает соблюдение конкретных условий для проведения процедуры изъятия участка в связи с муниципальной или государственной необходимостью. Они оговорены в в п. 2 ст. 49 ЗК РФ. В частности, необходимость строительства автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (при отсутствии альтернативы).

Список законов

  • Статья 49 ЗК РФ
  • Статья 54 ЗК РФ

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Основания прекращения права собственности на земельный участок

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Землеустройство » Основания прекращения права собственности на земельный участок

Прекращение права собственности на земельные участки возможно в добровольном или принудительном порядке.

Важным фактором в жизни каждого члена гражданского общества, который является гарантом надежности и уверенности, многие юристы и финансовые специалисты заслуженно считают недвижимое имущество.

Особым приоритетом в любые времена пользовалась земля. Это универсальный вид недвижимого имущества, который можно использовать в любых личных целях: для строительства жилья и постоянного проживания, для постройки подсобных, производственных зданий, с целью организации фермерского, садового или огородного хозяйства бытового или профессионального уровня.

Также выгодной для законных владельцев территории станет продажа участка или же заключение договора для сдачи имущества в аренду.

Однако нарушение правил использования земли может повлечь за собой изъятие земельного участка принудительно, что может обернуться для владельца неприятными правовыми последствиями. Поэтому каждый гражданин, который имеет земельные участки в своем личном владении или распоряжении, должен знать способы и причины изъятия участков земли.

Понятие прекращения права собственности на земельный участок

Согласно с конституционными актами в сфере земельных правовых отношений установлено, что земля как природный ресурс может находиться в пользовании государственных, муниципальных органов или же частных лиц. Объектом права собственности в данном случае выступает конкретная территория, которая включает поверхностный слой земли, плодородную почву, а также все водные ресурсы и полезные ископаемые.

Право собственности на какой-либо земельный участок заключается в возможности владеть им, пользоваться в личных целях, а также распоряжаться по собственному смотрению личным недвижимым имуществом. Обратной стороной данного понятия является прекращение права собственности на землю, которое заключается в изъятии участка из владения гражданского лица.

Данная правовая операция возможна в случае добровольного отчуждения владельцем собственной земли в пользу других лиц, при выражении добровольного отказа собственника от права владения земельным участком, после принудительного изъятия недвижимого имущества (земли) в судебном или гражданском порядке.

Основания прекращения права собственности на земельный участок

Земли, которые находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов, на законных основаниях предоставляются в пользование и собственность физических и юридических лиц.

Юридические лица иностранного происхождения, граждане других стран, а также лица без какого-либо гражданства не имеют удостоверенного действующим законом права на владение собственными земельными территориями, которые находятся в пограничных пределах, а также покупать недвижимое имущество в форме земельных участков для дальнейшей фермерской или садовой деятельности.

Существует несколько различных форм прав владения участками земли, которые отличаются между собой правовой стороной вопроса. Соответственно, граждане могут получать право постоянного или безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, а также право на частный или публичный сервитуты.

Однако при нарушении правил обращения с земельными участками, предусмотренных законодательством, могут возникнуть серьезные причины для принудительного изымания территорий или добровольного отказа от пользования. Существуют следующие причины прекращения права собственности на земельный участок:

  • добровольное отчуждение земельного участка собственниками в пользу иных лиц;
  • добровольный отказ собственника от законного права собственности на землю;
  • изъятие земельного участка какими-либо государственными или муниципальными органами у собственников принудительно.

Отчуждение земельного участка собственником

Отчуждение земельного имущества – это особая форма распоряжения недвижимостью, которая заключается в возможности реализации собственником земли своих полномочий, чтобы распоряжаться принадлежащим ему на законных основаниях имуществом. Отчуждение заключается в передаче владельцем своего имущества в законную собственность другого гражданина.

Существуют различные формы отчуждения земельных участков, которые отличаются между собой, а именно:

  • возмездное отчуждение земли, которое может реализоваться в форме купли или продажи;
  • безвозмездное отчуждение участка, например, дарение.

Помимо добровольных случаев отчуждения земельных участков, законов предусматриваются принудительные случаи отчуждения, которые осуществляются без изъявления воли собственника для проведения конфискации, осуществления реквизиции или же для использования участка при государственных или муниципальных нуждах.

В процессах по отчуждению земельных участков существуют важные особенности, которые предусматриваются гражданским законодательством. Например, земли, которые были изъяты из общего оборота, не могут на законных основаниях предоставляться для пользования частным лицам или быть основными объектами любых сделок.

Помимо этого, отчуждение земель, пригодных для осуществления сельскохозяйственных и фермерских работ, организации садоводства или огородничества, а также строительства личного жилья или подсобных построек происходит в соответствии со специализированными актами гражданского законодательства.

Отказ собственника от права собственности на участок

Чтобы в законном порядке осуществить добровольный отказ от земельного участка, собственнику земли стоит подать соответствующее заявление, в котором будет изложено желание. Обращаться с таким документом нужно в государственный орган, который проводит государственную регистрацию прав на любое недвижимое имущество и контролирует проведение любых сделок с недвижимостью.

В случае полного соблюдение процедуры право собственности на конкретный участок полностью будет прекращено с момента государственной регистрации факта прекращения права собственности на участок. Для принятия исполнительным или судебным органом решения о прекращении собственности на любой земельный участок владельцу земли стоит подать следующий пакет документов в государственный или муниципальный орган:

  • заявление с выражением отказа от прав собственности на конкретный участок;
  • копию документов, подтверждающих личность заявителя или факт государственной регистрации юридического лица в специальном реестре;
  • кадастровый паспорт участка земли, если в государственном земельном кадастре присутствуют данные о конкретном участке;
  • если присутствуют в наличии у собственника документы, которые подтверждают права собственности на участок;
  • если документов о собственности на участок нет, то нужно предоставить документы, которые свидетельствуют о предоставлении земельного участка муниципальным или государственным органом.

Принудительное изъятие земельного участка

Государственные или муниципальные органы имеют законное право и возможность принудительно изъять земли из личного владения физических лиц. Такой процесс возможен в том случае, если хозяин участка не заключил добровольного соглашения об изъятии земли или же он не согласен с подобным судебным решением. В таком случае законом предусматривается принудительное изъятие имущества.

Изъятие участков возможно только при вынесении судебного решения. Судебный иск предъявляется в судебные органы в течение всего срока действия решения об изъятии земли, однако данный документ не может быть подан в суд ранее трех месяцев с момента получения собственником земли подобного проекта будущего соглашения на осуществление изъятия.

Пакет документов у собственника запрашивается, если необходимые бумаги отсутствуют в распоряжении исполнительного органа или имеющихся данных оказывается недостаточно для вынесения решения о принудительном изъятии.

Таким образом, прекращение права собственности на земельные участки возможно в добровольном или принудительном порядке при наличии соответствующей документации или судебных решений.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: