Правоустанавливающие документы на земельный участок (правоудостоверяющие, список) — в 2020 году, что это такое, виды, где получить, перечислить, права на использование

Что является правоустанавливающим документом на земельный участок в 2020 году

Недостаточно просто владеть участком земли длительное время. Рано или поздно потребуется подтвердить свое право собственности. Какие же документы на землю в 2020 году является правоустанавливающими?

Покупка земли под приусадебное хозяйство, передача в наследство частного дома, приобретение земельного надела в дар. Любой факт получения земли требует документального сопровождения.

Больше всего вопросов вызывает подтверждение права собственности и основание его возникновения. Какие правоустанавливающие документы на земельный участок должны иметься у собственника в 2020 году?

Общие моменты

Для того чтобы стать собственником земли недостаточно ее купить. П.1 ст.130 ГК РФ причисляет участки земли к вещам недвижимым.

По ст.130 ГК право собственности и прочие имущественные права на недвижимость, а также любые изменения, касающиеся прав, непременно подлежат госрегистрации в госреестре.

Приобретая земельный участок, необходимо попросить прежнего владельца предъявить документы, свидетельствующие о наличии законных прав на имущество.

Это правоподтверждающие и правоустанавливающие документы. Большая часть мошеннических сделок с землей основана на недостаточных знаниях покупателей.

Люди знают, что должен наличествовать некоторый документ. Но довольствуются обычно правоподтверждающим документом.

Таковым выступает свидетельство о госрегистрации прав собственности.

Но редко кто интересуется правоустанавливающими документами. Отсутствие таковых может стать причиной оспаривания права собственности со стороны иных лиц.

Что это такое

Правоустанавливающую документацию иначе называют документами-основаниями. Из их содержания вытекает право определенного лица на конкретный участок земли.

Это документы, на основе каковых субъект получил право собственности на землю.

Например, договор об отчуждении, свидетельство о праве наследования, постановление местной администрации и многое другое.

Как определить, какой документ является правоустанавливающим? После его анализа должно быть предельно ясно, кто, кому, когда и что передал.

Все правоустанавливающие документы выступают неотъемлемой частью основного договора в сделках с землей. На основании этих документов реализовывается процесс регистрации права собственности.

Любые правоустанавливающие документы требуют особо тщательного изучения на предмет соответствия законодательным нормам.

Для чего это нужно

Прежде всего, при проверке правоустанавливающих документов нужно убедиться в их подлинности. Но не это главное. Даже настоящие документы не всегда гарантируют безопасность сделки.

Каждый такой документ следует поверить на возможность имущественных притязаний со стороны третьих лиц.

К примеру, право собственности владелец получил на основании судебного решения. Но любое решение судебных органов может быть оспорено.

Причем судебные разбирательства могут длиться годами. Только на подачу жалобы в суд у проигравшей стороны имеется полгода.

За это время вполне можно оформить право собственности и продать землю. Новый владелец в придачу к имуществу приобретает «довесок» в виде судебных тяжб.

Или еще, как вариант, свидетельство о праве наследство. Вряд ли наследование земельного участка дает стопроцентную гарантию, что не появятся иные наследники, претендующие на имущество.

И опять же, нового собственника ожидает череда походов в суд и сбор доказательств по делу, не имеющему к нему прямого отношения.

И не факт, что суд не признает права проигнорированных ранее наследников. Придется делиться или откупаться.

Подобные аргументы можно привести относительно большинства правоустанавливающих документов. К большому сожалению, полностью выявить все вероятные притязания третьих лиц неосуществимо.

Потому основной критерий безопасности сводится к продолжительности владения. Чем длительнее земля принадлежит продавцу, тем лучше.

При малейшем сомнении в правоустанавливающих документах от приобретения земельного участка лучше отказаться.

Законодательная база

В соответствии с действующими законодательными нормами вся документация на землю делится на правоустанавливающую и правоподтверждающую.

К первой категории относятся документы-первоисточники. На их основании оформляется правоудостоверяющий документ, то есть свидетельство о госрегистрации прав собственности.

Приблизительный перечень правоустанавливающих документов приводится в ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997.

Документы обязаны отвечать тем нормам закона, какие функционировали на момент их получения в месте нахождения участка. Документ содержит сведения о правообладателе, виде права на землю.

Кроме того должно наличествовать подробное описание участка земли, дозволяющее недвусмысленно истолковать и идентифицировать конкретную территорию.

Отдельно нужно сказать о документах, полученных в советское время или до принятия нынешних форм документов.

Согласно ст.6, ст.14, ст.17 ФЗ №122 такие бумаги сохраняют свою юридическую действительность. Обменивать их на новые нет необходимости.

Однако при свершении сделок с землей потребуется перерегистрация права на землю (п.2, ст.6 ФЗ №122).

Актуальность правоустанавливающих документов существует и для собственников, не планирующих отчуждение своей земли. С 1.01.2017 изменились нормы о регистрации прав на недвижимость.

ФЗ №218 установил новые положения для занесения сведений в ЕГРН и определил порядок учета объектов недвижимости и госрегистрации прав собственности.

По этому закону снимаются с учета все земли, на какие в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях и участки, право собственности на какие так и не зарегистрировано.

Снятые с учета участки земли признаются бесхозяйными и подлежат передаче в муниципальную собственность.

То есть владельцы незарегистрированных участков обязаны осуществить официальное оформление своего права собственности. Основанием для регистрации станут имеющиеся правоустанавливающие документы.

Право собственности на участок земли необходимо подтвердить до 31.12.2017. С начала 2020 года вступит в силу запрет на распоряжение участками, границы каких не уточнены.

Такие земельные участки нельзя будет отчуждать никоим образом. Никаких исключений законом не предусмотрено.

Список правоустанавливающих документов на земельный участок

К правоустанавливающей документации на участок земли относятся:

  • договоры об отчуждении имущества и приемопередаточные акты к ним;
  • судебные решения, вошедшие в силу, включая мировые соглашения;
  • свидетельства о праве на наследство;
  • распоряжения, постановления, решения органов власти о предоставлении земли.

Следует знать, что различные свидетельства о правовой регистрации, занесении в реестр собственников и подобное, полученные от органов местного самоуправления или БТИ, не считаются самостоятельными правоустанавливающими документами.

Они могут становиться лишь дополнением к документам-основаниям (п.7 ст.30 ЗК РФ).

В Письме Минэкономразвития РФ № Д23-3585 от 9.11.2009 говорится, что решение о передаче земли в постоянное использование становится основанием возникновения такого права, а значит, признается правоустанавливающим документом.

При передаче земли в собственность или аренду, то решение подобающего характера выступает основанием для заключения надлежащего договора, но правоустанавливающим документом не признается.

Основанием для возникновения права собственности становятся заключаемые договора.

То есть договор аренды земельного участка является правоустанавливающим документом, если он предполагает последующий выкуп земли и сочетается с соответствующими документами.

Допустимый перечень

Исходя из вышеизложенного, можно составить краткий перечень документов, которые могут иметься у собственника земельного участка в качестве правоустанавливающей документации.

Это:

Акт о предоставлении земли Выданный органами местного самоуправления, уполномоченными на подобные действия и изданный в соответствии с действующим законодательством на время составления в месте его выдачи
Договор о купле-продаже земли
Дарственная на участок
Свидетельство о праве на наследство По закону/по завещанию
Договор аренды С последующим выкупом
Судебное решение Подтверждающее законное право собственности
Иные документы Предопределенные законодательством РФ

Свидетельства (любого образца) о госрегистрации права собственности на участок это документы правоподтверждающие.

Они обладают юридической силой лишь в совокупности с правоустанавливающими документами.

Потому в правоподтверждающей документации всегда приводится ссылка на соответствующий правоустанавливающий документ.

Где можно получить

Самым простым способом узнать о перечне правоустанавливающих документов относительно объекта недвижимости является получение выписки из ЕГРП.

В данном документе содержится:

  • кадастровый номер объекта;
  • наименование объекта недвижимости;
  • назначение;
  • площадь;
  • инвентаризационный номер;
  • Ф.И.О. правообладателей;
  • наличие обременений (ограничений);
  • сведения о реализованных через суд правопритязаниях.

Также в выписке приводится информация о содержании правоустанавливающих документов.

А именно, на основании какого документа зарегистрировано право нынешнего собственника. Получить такую выписку может любой человек, даже не имеющий гражданства РФ.

Для этого необходимо обратиться в Регистрационную палату (УФМС) или МФЦ.  Можно получить выписку и через Интернет, посетив сайт Росреестра.

С 1.01.2017 законодательство несколько изменилось. На смену ЕГРП пришел ЕГРН. Выписка из него включает «старую» выписку из ЕГРП и кадастровый паспорт.

Последствия пользования землей без них (отсутствие)

Многие россияне, особенно имеющие дачные и приусадебные участки, пользуются землей десятки лет и не имеют при этом никаких документов, свидетельствующих о праве собственности.

При этом некоторые утратили даже документы, считающиеся правоустанавливающими. Чем это грозит?

В первую очередь, признанием участка «ничейным» на основании ФЗ №218, вступившего в силу с 1.01.2017.

Отсутствие сведений об участке в ЕГРН (ЕГРП) становится основанием для передачи земли в собственность муниципальных образований.

Если местным органам самоуправления вдруг понадобится подобный участок для каких-то целей, то он будет попросту конфискован без каких-либо компенсаций «собственнику».

Кроме того, нельзя продать, подарить, оставить в наследство имущество, если нет правоустанавливающих и, следовательно, правоподтверждающих документов.

Если для строительства

Собственник земли может построить на нем жилое/нежилое помещение, если назначение земель отвечает цели. Удостоверяется соответствие выдачей разрешения на строительство.

Для приобретения оного потребуется представить правоустанавливающие документы.

Не прилагать оные к запросу может застройщик, чьи права на землю зарегистрированы в ЕГРП. В этом случае Росреестр самостоятельно запрашивает сведения о нужных документах.

Потребуются правоустанавливающие документы и для введения в эксплуатационное использование готового объекта строительства.

При отсутствии разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию зафиксировать право собственности на возведенный объект не получится.

Где действительна копия

Нередко копии правоустанавливающих документов запрашивают потенциальные покупатели земельного участка. Собственники опасаются давать подобные документы.

Некоторые считают, что на основании копий правоустанавливающей документации третье лицо зарегистрирует право собственности.

Видео: основное нарушение – отсутствие правоустанавливающих документов

Опасения бессмысленны, поскольку копии документов нужны лишь для проверки «юридической чистоты» квартиры. Зарегистрировать право собственности можно только на основании оригиналов.

Для спокойствия при выдаче копий документов можно написать на них крупными буквами «Образец». Нотариус не вправе заверить копию документа без представления оригинала.

Но есть ситуации, когда копии правоустанавливающей документации имеют действительную юридическую силу. Речь идет о дубликатах документов.

Когда собственник по какой-то причине утратил правоустанавливающие документы, он может обратиться в Управление Росреестра, выдавшее свидетельство о госрегистрации права собственности.

Росреестр может выдать справку о содержании правоустанавливающих документов на землю. Такая справка отображает всю необходимую информацию и используется как аналог потерянного документа.

Можно запросить в Росреестре выдачу копий договоров и иных документов, касающихся односторонних сделок, свершенных в простой письменной форме.

Копии замещают утраченные бумаги. Однако копии нотариально заверенной документации не выдаются. В такой ситуации предоставляется справка о содержании документа.

В случаях, когда регистрация права собственности осуществлялась до 1.01.1999 года, то для восстановления утраченных документов, необходимо обратиться в архив соответствующего региона.

В архиве будут выданы дубликаты документов. Для их получения потребуется предъявить справку из ЕГРП (ЕГРН) о зарегистрированном праве собственности.

В 2020 году роль правоустанавливающих документов обрела особую важность на фоне обязательной регистрации права собственности на землю.

Изменения в законе направлены не на лишение граждан земли.

Наличие необходимых документов и внесение сведений в Госреестр должно свести к минимуму земельные споры, подтвердить законность владения имуществом и обеспечить адекватное начисление налогов на имущество.

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Подборка наиболее важных документов по запросу Правоустанавливающие документы на земельный участок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Земля:
  • Акт выбора земельного участка
  • Амортизация земельных участков
  • Виды разрешенного использования земельных участков
  • Выдел земельного участка
  • Ещё…

Формы документов: Правоустанавливающие документы на земельный участок

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Правоустанавливающие документы на земельный участок

Нормативные акты: Правоустанавливающие документы на земельный участок

Что такое правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

На каждый объект недвижимости полагается иметь документы. Земельные участки — не исключение. Они имеют особую ценность как с финансовой точки зрения, так и с экономической и находятся под особым государственным регулированием. Правовой статус земельного участка определяется правоустанавливающими и правоподтверждающими (правоудостоверяющими) документами. Все документы, связанные с объектом, разделяют на эти два типа.

Рассмотрим, что дают правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю и что к ним относится.

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Государственная регистрация прав на земельный участок – обязательная процедура, поскольку недвижимое имущество в виду высокой экономической значимости подлежит учету. Без правоустанавливающих актов земля не будет иметь юридического статуса.

Порядок оформления бумаг регулирует законодательный акт ФЗ №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно закону, правоустанавливающие документы на земельный участок содержат информацию об объекте недвижимости и его собственнике. К ней относятся:

  • данные о местоположении участка;
  • адрес территории;
  • описание характеристик участка – площадь, границы территории;
  • форма собственности.

В этом же ФЗ определен перечень актов, которыми обязан обладать собственник недвижимости. К ним относятся:

  1. Завещания и свидетельства о праве на наследство или его долю.
  2. Договоры и акты купли-продажи, мены, дарения и иных видов сделок с недвижимостью, а также акты прима-передачи.
  3. Решения судебных инстанций – постановления, соглашения, приговоры.
  4. Постановления и приказы местной администрации и Бюро технической инвентаризации (БТИ), устанавливающие принадлежность объекта тем или иным лицам.
  5. Договоры краткосрочной и долгосрочной аренды или лизинга.

Справка. На основании правоустанавливающих актов выдают все остальные документы на недвижимость.

Правоудостоверяющие документы на земельный участок

Правоудостоверяющие документы на земельный участок – это документы, получаемые на основании правоустанавливающих. Они фиксируют факт регистрации сделки с объектом в государственных органах.

Перечень такой документации довольно широк и зависит от конкретной ситуации и цели предоставления. К основным относятся:

  1. Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Определяет объект недвижимости и его владельца. Выдают его в органах местного самоуправления. Документ представляет собой бланк установленной формы с уникальным номером. По этому номеру производится идентификация участка и по запросу предоставляются все основные сведения.
  2. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения. Такой документ уже не выдают, в обороте остались только свидетельства, выданные в СССР.
  3. Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования. В настоящее время тоже не выдается, поскольку такой вид права обязывает владельцев оформить объект недвижимости, в том числе и земельный участок, в собственность.

Требования к документам

К документации предъявляются следующие требования:

  • составление по нормам, утвержденным законодательными актами;
  • оформление по утвержденной форме;
  • нотариальное удостоверение (если стороной сделки выступает представитель, нотариального удостоверения требует и доверенность, которая подтверждает его полномочия);
  • заверение печатями;
  • подписание уполномоченными сторонами.

Также стоит обратить внимание, что бумаги не считаются действительными, если написаны карандашом, имеют подчистки, приписки и неоговоренные исправления, а также повреждены настолько серьезно, что это влияет на их толкование.

Оформлять акты необходимо грамотно и аккуратно, чтобы не возникало оснований для отказа или приостановления регистрации. Отказ возможен, если форма или содержание не соответствует требованиям закона, документы подписаны неуполномоченными лицами либо выданы государственным органом или органом местного самоуправления вне их компетенции.

Читайте также:

Образец договора купли-продажи земельного участка.

Какие категории назначения земельных участков существуют в рф.

Сроки действия

Срок действия документации соответствует сроку действия права на объект. То есть в течение периода, пока собственник имеет право на владение участком, свидетельство имеет законную силу и не требует продлений или переоформлений.

Внести изменения в документ потребуется в случаях, когда меняются данные об объекте (его размер, границы), данные о владельце (смена ФИО, прописки) либо сменился сам собственник.

Новый акт получают, если документ на объект недвижимости полностью или частично утрачен. В такой ситуации владелец заплатит штраф за утерю документов.

Также перерегистрации подлежат справки и акты, оформленные и полученные во время СССР. Так как изменились законодательные акты, регулирующие их использование, требуется заново получить и свидетельства.

Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Разница между правоустанавливающими и правоподтверждающими документами в том, что первые содержат информацию о владельце недвижимости и праве ее владения, а вторые подтверждают государственную регистрацию объекта.

Предъявляются строгие требования по оформлению и содержанию документов. Переоформления они требуют лишь в случае изменения объекта или данных о владельце недвижимости. Собственнику важно хранить всю документацию в порядке и надлежащем состоянии, ведь именно она служит доказательством имеющихся у него прав на недвижимость.

Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок

Для оформления какой-либо сделки в отношении земли требуется предоставление документов, посредством которым возникло право на владение, пользование или распоряжение наделом. Рассмотрим в статье, какие правоустанавливающие документы на земельный участок существуют, какие требования к ним установлены законодательно и чем грозит отсутствие таких документов.

Правоустанавливающий документ на земельный участок – что это?

Любое право, касающееся земельного участка, должно иметь основания возникновения. Факт их наличия подтверждает правоустанавливающая документация.

Не стоит путать понятия «правоподтверждающий» и «правоустанавливающий» документ. Они существенно различны. Правоподтверждающий документ лишь уведомляет, что в Росреестр занесена соответствующая запись о наличии права. К примеру, таким документом можно назвать выписку из ЕГРП или свидетельство о праве собственности.

Однако без правоустанавливающего документа правоподтверждающие бумаги не имеют легитимной силы. Даже получить их без первоочередного документа не удастся.

Предъявление правоустанавливающих бумаг требуется в следующих случаях:

  1. Для изменения или подтверждения данных для совершения сделки и передачи прав.
  2. В качестве доказательства отстаивания своего права в суде.

Важно, чтобы все документы соответствовали законодательным требованиям и были действительны на момент предъявления.

Какие права на землю возникают документально?

На основании правоустанавливающих документов может возникнуть несколько видов прав. Все они представлены в таблице.

Вид права

Описание

Сервитут

Ограничение права пользования земельным участком, принадлежащим другому лицу (к примеру, для прохода или проезда)

Публичный сервитут

Ограниченное право пользования, установленное на федеральном или муниципальном уровне в интересах граждан или государства

Частный сервитут

Право пользования устанавливается посредством НПА органов власти

Безвозмездное срочное пользование

Предоставляется собственником участка на конкретный срок

Бессрочное пользование

Предоставляется собственником на постоянной основе

Пожизненное наследуемое владение

Владелец участка вправе передать его другому лицу только по наследству

Право собственности

Возникает при покупке, получении в подарок или наследовании

Из вышеперечисленных прав наиболее обширным является право собственности. Только в этом случае можно определять юридическую судьбу земельного участка – продавать, дарить, закладывать и т.д. Но даже право собственности не подразумевает вседозволенности. Землевладелец обязан использовать участок так, чтобы не это не противоречило законодательным требованиям.

Список правоустанавливающих документов на земельный участок

Наиболее распространенные правоустанавливающие документы:

  1. Договор купли-продажи, дарения, приватизации.
  2. Решение суда, вступившее в законную силу.
  3. Свидетельство о праве на наследство.
  4. Нормативно-правовые акты органов государственной власти или местной администрации.

Согласно ст.17 ФЗ № 122 от 21 июля 2020 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», это не окончательный список правоустанавливающих документов. Перечень может включать в себя и иные бумаги, свидетельствующие о переходе прав.

Например, при передаче земли  в пользование без перехода права собственности правоустанавливающим документом будет решение о предоставлении земельного участка в бессрочное или срочное пользование.

Также в зависимости от ситуации правоустанавливающими документами на земельный участок признаются протокол аукциона и решение государственного органа о предоставлении земли под застройку. Например, если на основании одного из этих документов владелец земли начал процедуру регистрации права бессрочного пользования.

Требования к правоустанавливающим документам на землю

В любом правоустанавливающем документе на земельный участок обязательно указывается:

  • сведения о собственнике земли (ФИО, наименование, регистрационные или паспортные данные);
  • вид права, устанавливаемого документом (сервитут, право собственности, безвозмездного пользования и т.д.);
  • описание объекта (местоположение, размеры участка, целевое назначение, особенности местности);
  • данные земельного кадастра (номер).

Если проводится сделка, к правоустанавливающему документу необходимо приложить правоутверждающий (свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРП).

Правоустанавливающий документ на земельный участок вступает в юридическую силу только после прохождения процедуры государственной регистрации. В документе не допускается наличие исправлений, описок, помарок. В противном случае в государственной регистрации права может быть отказано. Чтобы верно составить правоустанавливающий документ, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу.

При получении документов на земельный участок необходимо тщательно с ними ознакомиться. Важно проверить правильность указания паспортных данных и ФИО, а также сведений, которые выступают подтверждением наличия права на землю.

Срок действия правоустанавливающих документов может быть ограничен только условиями самого договора между собственником и землепользователем. Такие документы как, например, договор купли-продажи или дарственная, срока действия не имеют (бессрочны).

Переоформлять правоустанавливающий документ нужно только в следующих случаях:

  • если он оформлялся в СССР, так как с того времени изменилось множество законодательных актов и требований;
  • если изменились сведения о земельном участке (например, его размер);
  • при изменении паспортных данных;
  • при изменении владельца участка.

Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Пользование землей без документов, устанавливающих такое право, называется самовольным захватом земельного участка. За такое правонарушение наступает административная ответственность, предусмотренная ст.7.1. КоАП РФ.

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом, самовольный захват земли или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, а также в некоторых случаях без документов, разрешающих хозяйственную деятельность, является основанием для наложения штрафных санкций. Размер штрафа представлен в таблице.

Правонарушитель

Штраф, если кадастровая стоимость определена

Штраф, если кадастровой стоимости нет

Гражданин 1-1,5 % от кадастровой стоимости, но не менее 2020 рублей От 2020 до 10 000 рублей
Должностное лицо 1,5-2 %, но не менее 20 000 рублей От 20 000 до 50 000 рублей
Юридическое лицо 2-3 %, но не меньше 100 000 рублей От 100 000 до 200 000 рублей

Проще говоря, самовольное занятие или захват земельного участка заключается в том, что кто-либо использует чужую землю, не имея на то оснований и не оповестив собственника. Оно может быть выражено в противоправной застройке, складировании, вывозе на участок мусора, посадку сельскохозяйственных культур, деревьев и т.д.

Следует учитывать, что у любого земельного участка есть законный собственник. Если это не частное лицо или организация, значит, земля принадлежит государству (ст.16 ЗК РФ).

Самовольным захватом также признается необоснованное расширение границ собственного земельного участка за счет чужой земли. Например, если землевладелец перенес ограждение за фактические границы предоставленного ему участка.

Согласно ст.76 ЗК РФ, самовольно захваченные земли возвращаются их законным владельцам. При этом компенсировать убытки, если они были причинены, «захватчик» не обязан. Этого можно добиться только в судебном порядке.

Использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов регламентировано многими нормативно-правовыми актами государственных органов власти. При возникновении спорных ситуаций или вопросов, касающихся правоустанавливающих документов на земельный участок, обращайтесь к профессиональному юристу за получением консультации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: