Правила регистрации по месту жительства для граждан РФ (Российская Федерация, пребывание) — в 2021 году, документы, сроки и формы, заявление о прописке, права и основания

Регистрация по месту жительства для граждан РФ в 2021 году МФЦ правила и сроки

Куда нужно обращаться

Для регистрации по месту постоянного или временного проживания необходимо обратиться в ГУВМ МВД (главное управление МВД по вопросам миграции).

Подать заявление в регистрационный орган можно:

  • в отделении ФМС
  • в управляющей компании (при наличии специального отдела)
  • в многофункциональном центре (МФЦ)
  • через портал Государственных услуг

Временная и постоянная регистрация в МФЦ, в любом ли многофункциональном центре ее можно оформить

В нашей стране прописка (в законодательных актах называется регистрация) бывает двух видов:

  1. Постоянная регистрация. Подразумевается, что гражданин проживает в одном и том же месте на постоянной основе. Как правило, постоянную регистрацию делает только собственник помещений. Посторонним граждан владелец не прописывает, так как это может сказаться на размере квартплаты.
  2. Временная регистрация. Оформляется всем гражданам, которые планируют проживать вне постоянного места своей регистрации более 90 дней. Временная прописка по месту пребывания (частный дом, квартира) оформляется вахтовиками, командировочными, а также трудовыми мигрантами, переезжающими в поисках лучшей жизни.

Ранее регистрацию можно было оформить исключительно в территориальных отделах УФМС (теперь — ГУВМ). С появлением МФЦ данная услуга стала более распространенной, и теперь граждане могут оформить регистрацию в любом Многофункциональном центре.

Нюансы оформления прописки

Процедура регистрации в частном доме через МФЦ состоит из нескольких ключевых этапов. Порядок регистрации будет приблизительно следующим:

  1. Запись на прием к сотрудникам МФЦ. Сделать это можно в телефонном режиме, или через портал Госуслуги. Кроме того, можно в любой момент посетить близлежащий центр «Мои документы» и записаться на прием в порядке электронной очереди.
  2. Получение консультационной поддержки у специалистов МФЦ по интересующему вопросу (например, смена прописки), и назначение даты подачи документов. Также проконсультировать может паспортный стол в регионе проживания.
  3. Сбор документов, необходимых для того, чтобы прописаться в дом.
  4. Посещение сотрудника МФЦ в назначенное время, подача документов. Уполномоченный специалист проверяет представленную документацию, и выдает расписку о получении заявки.
  5. После проверки документов специалисты многофункционального центра обязательно передают документацию на регистрацию в ГУВМ МВД (или УФМС). Когда она готова, заявитель будет уведомлен дистанционно.
  6. Спустя некоторое время (как правило, ожидание длится около 8 дней) заявители возвращаются в МФЦ и забирают документы, удостоверяющие регистрацию человека.

К регистрационной процедуре государство подходит с предельной ответственностью и вниманием, и устанавливает, что существует ряд конструктивных особенностей, на которые нужно обратить внимание.

Чтобы подать возможность гражданам быстрее получить регистрацию, провести процедуру можно в МФЦ, который расположен в районе проживания гражданина. Как показывает практика, использование услуг Многофункционального центра позволяет заметно сократить время ожидания и расходы.

Изменить прописку в паспорте можно только тогда, когда проведена предварительная процедура снятия с регистрационного учета. Это необходимо в ситуации, когда пользователь продает недвижимость. Если он просто переезжает, тогда снятие с регистрационного учета не требуется.

Чтобы поменять прописку в паспорте необходимо основание, к примеру, свидетельство о праве собственности. Процедура замены прописки будет проходить следующим образом:

  1. Заявитель передает оригиналы и копии необходимых документов, в том числе листка убытия, сотруднику МФЦ.
  2. Происходит заполнение заявления установленного образца. Заявление не должно содержать неточностей, исправлений и ошибок, иначе оно будет отклонено. Также стоит будет сдать всю необходимую документацию.
  3. Специалист МФЦ назначает оптимальную дату, когда заявителю нужно прийти за паспортом с новой отметкой о регистрации.

Процедура одновременной выписки и прописки по другому адресу в МФЦ абсолютно аналогичная регистрационному учету в УФМС. Однако, участие специалист МФЦ в данном процессе позволяет избежать многочасовых очередей.

Для того, чтобы выписаться, необходимо записаться на прием к консультантам МФЦ в своем городе и  узнать, какие документы необходимы для осуществления одновременной выписки и прописки, и назначить день посещения специалиста. В назначенное время заявитель приходит в МФЦ, подает документы, и спустя некоторый период времени забирает паспорт с обновленными регистрационными данными.

Правила и порядок регистрации по месту жительства граждан РФ

Онлайн

Оформить прописку онлайн можно на сайтах Государственных услуг и МФЦ. Как оформить в Москве?

Для жителей столицы так же действует дополнительный сайт Мэра Москвы, позволяющий подать документы на регистрацию через интернет.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2021 года.

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Законодательство РФ не предусматривает варианта одновременной регистрации по месту жительства в нескольких местах. При постоянной регистрации на новом месте жительства автоматически снимут с учета на старом. Чтобы сохранить регистрацию по старому месту жительства, на новом необходимо оформлять временную регистрацию — по месту пребывания.

Сколько дней делается прописка (постоянная и временная) в МФЦ, каковы сроки

Срок оформления прописки стандартный, и не зависит от того, временная она или постоянная. Работники ГУВМ проведут все регистрационные действия за 3 дня. Таков срок. Это время занимает проверка поданных документов и внесение корректировок в регистрационные данные.

Многофункциональный Центрпри проведении регистрационного процесса сроки оформления увеличивает до 8 дней, так как возникает необходимость в координации действия межведомственных учреждений.

Стоимость услуги

Услуга по регистрации граждан РФ по месту проживания абсолютно бесплатная, и никаких пошлинных сборов россиянам платить не нужно.

Что касается иностранных подданных, а также лиц без гражданства, то для них такие услуги, как оформление регистрации будет платным. Предусматривается пошлина в размере 350 рублей.

Как прописать ребенка в квартиру через МФЦ

Прописка несовершеннолетнего ребенка не несет никаких особых сложностей, и проходит довольно быстро. Однако, нужно учитывать, что в будущем пользователи могут столкнуться с проблемой при выписке несовершеннолетнего.

Законодатель устанавливает условие, по которому прописка новорожденного автоматически будет идти по месту регистрации матери. Повод– за ребенка несут ответственность родители. Кроме того, если заходит речь о прописке ребенка, можно выбрать один из нескольких вариантов:

  • прописка по месту жительства матери;
  • регистрация несовершеннолетнего по адресу отца;
  • прописка у бабушки или дедушки;
  • перепрописаться ребенку можно у близкого взрослого родственника, при условии, что хотя бы один из родителей будет зарегистрирован с ним.

Ответственность и штрафы

Правонарушитель Штраф, руб.
Частное лицо, не являющееся собственником 2 000 – 3 000
Частные лица, являющиеся собственниками (нанимателями) 2 000 – 5 000
Юридические лица 250 000 – 750 000
В городах федерального значения:
Частные лица 3 000 – 5 000
Собственник (наниматели) 5 000 – 7 000
Предприятия (организации) 300 000 – 800 000

Временная регистрация не является основанием для ликвидации прописки по постоянному месту жительства.

Хотя в апреле 2021 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.

И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.

Нормы закона о прописке

В июле 2021 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Особенности прописки в Москве и Санкт-Петербурге

Москва и Санкт-Петербург являются лидерами по количеству мигрантов, потому миграционная политика здесь отличается от других населенных пунктов. Граждане, желающие покинуть свой город и перебраться на проживание в крупнейшие мегаполисы страны должны знать, что правила миграционного учета здесь более строгие.

Действует правило, по которому жить в Москве и Петербурге более 3-х месяцев без регистрации запрещено. Потому многие мигранты пользуются услугами фиктивной прописки. Однако, сотрудники ГУВМ регулярно проводят рейды, и при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушители будут привлечены к ответственности. Для собственника и проживающих в так называемых «резиновых» квартирах предусмотрено уголовное судопроизводство.

Об авторе: admin4ik

Порядок регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства в 2021 году

Граждане РФ независимо от возраста и наличия в собственности собственного жилья обязаны пройти процедуру регистрации в органах регистрационного учета для цели получения условий для реализации прав и свобод и исполнения обязанностей перед гражданами, государством и обществом. Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) предполагает документальное оформление места временного пребывания гражданина. Регистрация по месту жительства (прописка) – это документально оформленный акт о месте постоянного проживания гражданина. Рассмотрим порядок регистрации по месту пребывания и месту жительства.

Нормативное регулирование регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ регулирует административное наказание за проживание без регистрации

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации  «Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ регулирует уголовное наказание за проживание без регистрации

Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определяет порядок регистрации граждан ФМС.

Читайте также статью ⇒ Отличия регистрации по месту жительства или пребывания

Основание для постоянной и временной регистрации

Прописаться в жилое помещение (в соответствии с ЖК РФ, являющееся изолированным помещением – недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан) на постоянное место жительство можно в нескольких случаях:

  • смена места жительства
  • покупка нового жилья
  • приобретение недвижимости при долевом участии в строительстве
  • рождение ребенка, который прописывается с родителями (одним из них) даже без согласия владельца

Нередки случаи, когда человек, имеющий постоянную регистрацию, проживает в другом регионе или городе длительный период, составляющий более 90 дней. В этом случае предусматривается, временная регистрация. Так, основанием для длительного отсутствия может служить:

  • длительная командировка
  • обучение
  • семейные обстоятельства
  • трудоустройство в другой местности
  • длительное заболевание, требующее длительного лечения
  • длительная туристическая поездка
  • заключение в исправительных учреждениях

Порядок регистрации граждан по месту жительства

Гражданин, при смене места жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обязан обратиться в органы регистрационного учета документов, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства (форма №6)
  • документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение
  • заявление собственников о согласии на регистрацию (при условии, если регистрируемое лицо не является собственником)

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан (до 14 лет) и проживающих вместе с законными представителями, осуществляется на основании: заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей и свидетельства о рождении несовершеннолетних. Такая регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства и копии документов могут подаваться лично, через МФЦ и в форме электронного документа через Единый портал Госуслуги.

На срок оформления регистрации по месту жительства по желанию гражданина выдается в день обращения справка о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства в произвольной форме, заверенную печатью (при наличии).

В 3-дневный срок со дня поступления документов выдается паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства (дли несовершеннолетних лиц – свидетельство о регистрации по месту жительства).

Читайте также статью ⇒ Где получить справку регистрации по месту жительства в 2021.

Порядок регистрации граждан по месту пребывания

Граждане для временной регистрации в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на период более 90 дней, обязаны до истечения указанного срока пройти процедуру регистрации документов, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Заявление установленной формы о регистрации по месту регистрации и копии документов могут подаваться лично, через МФЦ и в форме электронного документа через Единый портал Госуслуги. Регистрация гражданина производится не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту пребывания.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с:

  • нанимателями и совместно проживающими с ними членами их семей
  • с собственниками жилых помещений
  • правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления о регистрации по месту пребывания. Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей производится независимо от согласия собственников.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Нужно ли регистрировать временно несовершеннолетнего ребенка, если имеется постоянная регистрация?

Ответ: Да. Регистрация по месту пребывания таких лиц осуществляется на основании заявления о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей и свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Вопрос №2: Необходима ли регистрация для студентов, проживающих в общежитии?

Ответ: Да. Регистрация, обучающихся по очной форме по образовательным программам СПО или ВО, по месту пребывания в общежитиях производится на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами организации, осуществляющей образовательную деятельность, и документа, удостоверяющего личность заявителя. Документы представляются должностными лицами образовательных организаций в течение 3 дней со дня предоставления гражданину места в общежитии.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2021 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2021 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2021 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2021 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2021 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2021 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2021 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2021 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2021 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2021 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2021 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: