Порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания (жительства, прописка) — в 2020 году, правила и документы, основания, форма, сроки

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2020 году

В течение своей жизни большинство людей переезжают из одного субъекта РФ в другой с целью поиска лучших условий для жизни. Помимо этого, в РФ постоянно приезжает довольно большое количество иностранных граждан, которые в последствии оформляют российское гражданство. В каждом из таких случаев потребуется оформить постоянную или временную регистрацию по новому адресу. Причем сделать это нужно будет в конкретные сроки, зависеть которые будут от того, временно ли гражданин собирается жить по новому адресу или постоянно. За нарушение сроков регистрации накладывается штраф, а иностранных граждан могут даже выслать из России. В статье рассмотрим, каков порядок изменения регистрации по месту жительства в 2020 году, а также какие для этого потребуются документы.

Место регистрации в РФ в соответствии с законодательством

Под местом жительства понимают такое жилое помещение, в котором планирует проживать большую часть времени зарегистрированный в нем человек. Регистрация при этом оформляется постоянная, то есть ее срок действия не ограничивается. При регистрации по месту пребывания (речь идет об иностранных гражданах) понимают регистрацию человека по определенному адресу на временной основе. При временной регистрации срок прописки подразумевается на ограниченный промежуток времени.

Не всегда граждане живут по адресу постоянной или временной прописки. Иногда они проживают в совершенно ином – третьем месте. Это жилье будет являться фактическим местом проживания и в данном случае отсутствие места регистрации будет являться нарушением (Читайте также статью ⇒ Порядок регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства в 2020 году).

Документы, необходимые для изменения регистрации

Основанием для изменения регистрации по месту жительства будет являться смена адреса, по которому человек планирует жить постоянно. Если изменяется адрес временного жилья, это будет являться основанием для изменения регистрации по месту пребывания. И в том и в другом случае нужно будет обратиться в ГУМВ (управление по вопросам миграции) МВД РФ. Обратиться можно напрямую в миграционную службу, либо предварительно записаться онлайн на прием через сайт ведомства. Также записаться на прием можно через сайт Госуслуги. При обращении потребуется предоставить следующие документы:

  • Паспорт, либо ВНЖ (вид на жительство), либо иной документ, который подтверждает нахождение гражданина в РФ на законных основаниях. Если производится регистрация детей младше 14 лет, то потребуется свидетельство о рождении;
  • Документ, который подтверждает законность заселения по адресу регистрации. Если прописываемый является собственником квартиры, то потребуется свидетельство о регистрации права собственности. Если квартира не в собственности, то потребуется заявление от собственника квартиры, а также согласие всех лиц, прописанных в ней. В качестве подтверждающих документов также могут быть предъявлены решение суда, свидетельство о наследстве и прочие.
  • Свидетельство о регистрации брака, если прописывается семья.
  • Военный билет потребуется в том случае, если гражданин является военнообязанным. В этом случае потребуется сняться с учета по прежнему месту жительства и встать на учет по новому месту.
  • Листок убытия потребуется при снятии с учета по прежнему месту.
  • Заявление о регистрации (форма 6).

Важно! Как правило, печать о регистрации по новому месту жительства проставляют уже через сутки. А если регистрация выполняется по внутреннему каналу ГУВМ, то процесс регистрации может занять до 2-х недель.

Документы, необходимые при изменении места пребывания

При изменении места пребывания список документов будет практически таким же, как и при прописке по месту жительства. Единственным исключением будет заявление. В данном случае составляется заявление по месту пребывания. Иностранные граждане, которые решили изменить свое место пребывания в пределах РФ должны будут предъявить свой паспорт, а также документы, подтверждающие законное нахождение в РФ. При этом срок регистрации будет не больше, чем срок, на который разрешено пребывание в нашей стране.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2020 году

Для того, чтобы осуществить регистрацию по новому месту жительства отводится 7 дней. В противном случае за нарушение сроков регистрации будет грозить штраф. Регистрация по месту пребывания должна производиться в срок до 90 дней. И первом и во втором случае нужно будет обратиться в ГУВМ при МВД и подать заявление, после чего гражданина зарегистрируют по новому месту жительства или пребывания. Как уже отмечалось ранее, записаться на прием можно через интернет на сайте миграционной службы или через Госуслуги.

Важно! Если по каким то причинам заявитель не может самостоятельно явиться в миграционный орган для регистрации, за него это может сделать доверенное лицо. При этом на него потребуется оформить нотариальную доверенность.

Снятие с учета по прежнему адресу прописки

Если с учета по предыдущему учету сняться самостоятельно, то при новой регистрации нужно будет предъявить листок убытия. В этом случае процесс регистрации ускорится. Но можно сразу же обратиться миграционную службу и написать заявление на прописку с предварительным снятием с учета по прежнему месту жительства. Тогда процессом полностью будут заниматься сотрудники миграционной службы (Читайте также статью ⇒ Как зарегистрировать ИП по месту жительства или прописки в 2020 году , Как пожаловаться в УФМС).

Какие документы подлежат изменению в связи со сменой регистрации

Одним из вопросов, которым задаются граждане РФ при смене адреса является следующий: в какие документы нужно вносить изменения? Этот вопрос связан с тем, что многие документы содержат адрес, который соответствует месту прописки. Некоторые документы менять не потребуется. Например, права, с истечением их срока действия гражданин заменит права на новые, в которых будет значится новый адрес регистрации. Изменить придется только регистрацию автомобиля.

Основное изменение коснется только паспорта. В нем появится два дополнительных штампа: один будет свидетельствовать о снятии с регистрации по прежнему адресу, а второй – о новой прописке. Помимо этого изменения появятся в военном билете. Пенсионерам о смене адреса регистрации нужно будет сообщить в Пенсионный фонд для того, чтобы ему перевели пенсию. Не потребуют внесения изменений следующие документы:

  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • Полис медстрахования;
  • Водительское удостоверение;
  • Банковская карта.

Регистрация для иностранных граждан

Важно! Штраф для физлиц за нарушение сроков прописки составит от 2 до 3 тыс. рублей, для жителей Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 до 5 тыс. рублей.

Если российские или иностранные граждане не оформили регистрацию вовремя, то им грозит наказание. За такое административное правонарушение, как нарушение сроков регистрации грозит штраф. Причем накладываться штраф будет не только на самого нарушителя иностранца, но и на принимающую его сторону. Иностранные граждане при таком нарушении могут быть даже высланы из РФ.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Официальные сроки регистрации по месту жительства

Время чтения: 7 минут

Необходимость в переезде может возникнуть у любого гражданина. Причиной может быть как смена характера работы, так и простое желание поменять город, климатические условия и так далее. В каждом из этих случаев на новом месте следует оформить прописку. Давайте рассмотрим, каковы сроки регистрации по месту жительства, согласно законодательству, и чем грозит ее отсутствие.

Место жительство: что это

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства человека признается адрес, по которому он постоянно проживает. Для несовершеннолетних граждан местом их проживания является дом, где живут их родители, опекуны или усыновители.

Каждый дееспособный гражданин страны, достигший совершеннолетия, вправе определять для себя место проживания по своему усмотрению. Его свободный выбор предусмотрен ст. 27 Конституции РФ. Согласно ГК РФ, это – нематериальное благо, защищенное законодательством.

Процесс регистрации в помещении

В настоящее время процедуру регистрации выполняют территориальные подразделения ГУВМ МВД. Оформить прописку можно и через их посредников:

  • ЖЭК или УК;
  • ;
  • .

Эти учреждения принимают документацию от посетителей и передают ее в особое подразделение МВД – так называемый паспортный стол.

Необходимые документы для прописки через паспортный стол:

  1. Паспорт заявителя (свидетельство о рождении ребенка для граждан до 14 лет).
  2. Заявление о регистрации. Если гражданин прописывается не на свою жилплощадь, ходатайство должен также подписать владелец квартиры (дома).
  3. Документ, на основании которого жилец вселяется в указанный жилой объект:
    • свидетельство о праве собственности;
    • выписка из ЕГРП при покупке квартиры после 15 июня 2020 года;
    • договор найма.

Чтобы подробнее изучить нюансы процедуры регистрации, прочитайте, как прописаться в квартиру.

Сроки подачи заявления о прописке после выписки

Оформление прописки – это обязанность любого гражданина РФ и иностранного мигранта. Срок для регистрации прописки по новому месту жительства определяется нормативными актами и зависит от ряда факторов:

  • кто прописывается;
  • на какой период:
    • если необходима постоянная регистрация со штампом в паспорте, то ее нужно сделать в течение 7 дней после выписки;
    • в случае временного переезда в другой город период обращения с заявлением более продолжителен. Без временной прописки можно проживать в ином населенном пункте до 90 дней.

Сроки выписки и прописки при продаже квартиры зависят от того, когда был снят с регистрационного учета заявитель. На процедуру выписки конкретного времени не отводится. Этот период обсуждается отдельно с новыми владельцами жилплощади.

Запрета на выписку без предоставления нового адреса для регистрации тоже нет. Однако прописаться нужно также в течение 7 дней после снятия с учета. Нарушение сроков грозит административной ответственностью.

Отличаются ли сроки прописки в зависимости от типа жилья

Вне зависимости от того, где регистрируется соискатель, в квартире или в частном доме,  срок постановки на регистрационный учет по месту жительства не меняется. Прописка должна быть оформлена не позднее, чем через неделю после снятия с учета.

Сроки для иностранных граждан

Как только иностранец получает вид на жительство в России, он тоже обязан стать на регистрационный учет. Сделать это необходимо в течение тех же 7 дней с момента получения ВНЖ.

Обратите внимание: в случае иностранных граждан срок одинаков как для постоянной, так и для временной регистрации.

Если ВНЖ отсутствует, то оформить прописку не представляется возможным.

Особенности регистрации новорожденных

Постановка на учет младенцев возможна только после получения свидетельства об их рождении. Часто встречается информация о том, что прописывать ребенка тоже следует в течение недели после выдачи свидетельства.

Формально это так. Но фактически новорожденный автоматически считается прописанным по месту регистрации его матери. Это называется первичной регистрацией.

Нарушение сроков прописки младенцев не карается штрафными санкциями. Если в паспортном столе грозят штрафом, можно смело обращаться с жалобой в высшие инстанции, например, в прокуратуру.

Другое дело, что родители думают, как сделать прописку быстро, чтобы скорее стать на учет в дошкольное учреждение. Поэтому большинство семейств оформляет регистрацию сразу же после получения документа, удостоверяющего личность ребенка.

При постановке детей на учет по месту прописки отца необходимо согласие матери, заверенное нотариусом.

Нюансы регистрации в Москве

Для постановки на учет по месту проживания в столице, по сравнению с регистрацией в остальных субъектах страны, характерен ряд следующих особенностей:

  1. Более строгий контроль за московской пропиской со стороны органов власти.
  2. Наличие учетной нормы для муниципальных жилых площадей.
  3. Применение специальных нормативных актов. Столичная прописка одновременно регулируется:
    • ;
    • .

По срокам постановки на учет каких-то отличий нет.

Узнайте подробнее как оформляется прописка в Москве.

Сроки оформления регистрации по месту жительства

Прежде чем ответить на вопрос, сколько дней делается регистрация по месту жительства, следует перечислить, какие нормативные акты регулируют сроки проведения регистрационных мероприятий:

  • ;
  • .

Обсуждая, сколько оформляется постоянная прописка, отметим, что обычно ее результатом является:

  • штамп в паспорте на 5-й странице;
  • свидетельство о постановке на учет (для несовершеннолетних граждан, не имеющих паспорт).

Перечисленные выше нормативные акты строго регламентируют период, в течение которого должны быть завершены регистрационные мероприятия. Итак, сроки таковы:

  • после сдачи регистрирующимся лицом всех необходимых документов на прописку уходит три дня;
  • в случае необходимости в отправлении запроса в государственные службы, органы местного самоуправления или иные учреждения на регистрацию уходит до 8 суток.

Такая разница в сроке постановки на учет связана со способом сдачи документов, который выбрал заявитель: личная подача непосредственно в паспортный стол или передача комплекта бумаг через посреднические организации (управляющие компании и так далее).

Кроме того, граждан обычно волнует вопрос, сколько времени занимает смена прописки, ведь она включает в себя два мероприятия:

  1. Снятие с учета с предыдущего места проживания.
  2. Постановка на учет по новому адресу.

Процедура снятия с учета оформляется в паспортном столе в день обращения. Для этого заявителю нужно заполнить документ об убытии, который выдается при посещении госоргана. После оформления снятия с регистрационного учета можно сразу же подавать документы на постановку.

Прописка по новому месту жительства занимает те же 3 дня или 8 в случае необходимости отправки запроса. Если гражданин был снят с учета, но не сразу прописался по новому адресу, на поиск очередного места регистрации ему отводится семь дней. По истечении этого периода он должен явиться в миграционный орган для подачи документов. В противном случае нарушение срока может обернуться наложением штрафных санкций.

Подача документов в органы регистрационного учета

Ответим на вопрос, как долго делают прописку в паспортном столе при сдаче пакета документации в этот орган. Постановка на регистрационный учет при личном обращении заявителя производится в трехдневный срок. Непременным условием успешного получения штампа в этот период является полный и корректный комплект сдаваемых документов.

Дополнительные запросы в государственные органы удлиняют этот промежуток до восьми дней. Таким образом, сроки оформления прописки в паспортном столе не отличаются от периода, установленного законодательными актами, который был указан выше.

Обращение в ЖЭК или иные посреднические организации

При подаче пакета документации через обслуживающие предприятия, то есть через ЖЭК или УК, продолжительность регистрационных мероприятий от первичного посещения до постановки штампа в паспорт аналогична предыдущему варианту. Это касается постоянной регистрации.

Отвечая на вопрос, сколько по времени прописывают в квартиру через посредников, можно смело назвать такие же сроки – 3 дня (в случае обращения с запросами – 8 дней).

Следует помнить, что гражданин сдает оригинал своего паспорта для проставления в нем штампа. Однако на период, в течение которого ему придется обходиться без удостоверения личности, он вправе потребовать справку из паспортного стола, подтверждающую, что паспорт находится на регистрации.

Если в пакете документов нет основания для вселения в помещение

Если свидетельство о праве собственности или документ, подтверждающий право заявителя прописаться в указанную квартиру, не предоставлены по ряду причин, то прописка в паспорте делается в течение 8 дней. Этот срок необходим органам регистрационного учета для подачи запроса в ЕГРН.

Использование портала Госуслуги

Через портал Госуслуги можно произвести множество полезных операций, в том числе сдать документы на прописку. Для этого нужно:

  1. Зарегистрироваться на сайте.
  2. Во вкладке «Категория услуг» выбрать операцию «Регистрация по месту жительства».
  3. Заполнить требуемую информацию в специальном шаблоне.
  4. Отправить заявку.

Напомним, сколько по времени занимает прописка в квартиру через Госуслуги – три дня. В течение указанного периода сотрудники органа регистрационного учета связываются с заявителем и приглашают его для личного посещения.

С собой необходимо иметь оригиналы документов. Штамп в паспорте ставится прямо в день обращения.

Если осуществляется прописка ребенка, не достигшего 14 лет, то при выборе типа заявителя следует указать «Законный представитель несовершеннолетнего».

Обращение в МФЦ

Регистрация по месту жительства в МФЦ делается по той же схеме, что и при обращении в другие органы. Сначала заявитель сдает комплект документов, а после ожидает приглашения.

Перед посещением Центра рекомендуется записаться на прием на конкретное время, чтобы избежать длительного ожидания в очереди.

Пакет документов аналогичен тому, что подается в паспортный стол:

  • паспорт,
  • заявление,
  • бумага, дающая право на прописку.

Сколько по времени делается прописка через МФЦ, также зависит от того, будут ли дополнительные запросы. Если нет, то процедура займет три дня, если да – восемь.

Сроки постановки на временный учет

Сроки, в которые оформляется постоянная прописка, несколько отличаются от тех, которые приходится выделить на временную регистрацию. На подачу заявления в паспортный стол отводится 3 дня. После этого начинается оформление свидетельства.

Согласно регламенту, срок оформления временной регистрации не должен превышать 6-8 дней.

Ответственность за несоблюдение сроков

Несвоевременное обращение за штампом о прописке грозит гражданам административной ответственностью. Мерой наказания является наложение штрафа. Его сумма для физического лица может достигать 5 тысяч рублей, а для юридических лиц, пригласивших на работу мигрантов, но не оформивших им прописку, – до 800 тысяч рублей.

Чтобы детальнее изучить эту тему, ознакомьтесь, какой полагается штраф за несвоевременную прописку.

Выводы

Подать заявление на проведение регистрационных мероприятий можно посредством разных учреждений. Срок оформления прописки варьируется в зависимости от выбранного способа обращения. Общий период составляет три дня.

При постоянной регистрации в паспорт гражданина ставится штамп, а несовершеннолетние дети получают специальное свидетельство.

Правила регистрации по месту жительства

Каждый, кто легально находится в РФ, имеет право выбрать место проживания на территории страны. Обязательное условие – регистрация по месту жительства. Призывая граждан становиться на регистрационный учет, государство преследует несколько целей: оказание различных услуг, учет жителей при проведении выборов, получение сведений о численности населения в регионах для планирования мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций. Обсудим, как уведомить компетентные органы о своем местонахождении.   

Правовое положение мигрантов

Иностранцы, въезжающие на территорию РФ, обязаны соблюдать правила легализации, установленные законодательством. Нормативные акты определяют:

  • правовое положение иностранных граждан;
  • сроки временного и постоянного нахождения в РФ;
  • порядок пересечения границы;
  • правила регистрации по месту пребывания/проживания.

Отметим, что основная разница места пребывания и места жительства заключается в сроках проживания и видах жилых помещений.

Миграционное законодательство определяет юридический статус иностранцев. Эти граждане могут иметь один из 3 статусов: временно пребывающие, а также временно или постоянно проживающие.

В отношении периода их пребывания действуют строгие правила. Граждане, прибывшие на основании визы, имеют право оставаться в России в течение срока действия визовой марки. Иностранцы, пересекшие границу в безвизовом режиме, – не более 90 дней в течение полугода.

Сроки могут быть продлены, если есть для этого основания:

  • оформлено разрешение на временное проживание;
  • продлен срок действия визы;
  • иностранец привлечен к работе в качестве высококвалифицированного специалиста.

Стоит пояснить, что значит “по месту временного пребывания” и как происходит процедура регистрации. Если иностранец планирует остановиться в гостинице или лечиться в медицинском учреждении, то его регистрирует администрация на основании удостоверения личности.

Лица, которые собираются пребывать на территории РФ в собственном жилом помещении, должны самостоятельно уведомить о своем прибытии и стать на миграционный учет.

Таким образом, место пребывания – это не только отель, туристическая база, кемпинг или подобное средство размещения, а и любое жилое помещение, предназначенное для кратковременного использования.  

Кто контролирует перемещение иностранцев

Территориальные органы ГУВМ МВД России выполняют функции по миграционному учету, который формально можно разделить на два этапа:

  1. Во время пересечения границы РФ иностранец обязан заполнить миграционную карту (МК), предъявить ее сотруднику пограничной службы и сохранить до выезда из России.
  2. В течение 7 дней мигрант должен стать на учет по месту временного пребывания. Уведомляет о факте прибытия либо он сам, если является собственником жилья, либо принимающая сторона: гражданин РФ, работодатель или администрация гостиницы. Для этого нужно отправить в местный миграционной орган уведомление о прибытии вместе с копиями паспорта и МК.

Документальным подтверждением регистрации является нижняя часть бланка уведомления, которую отдают иностранцу.

Признаки жилого помещения для длительного проживания

Среди личных прав гражданина особое значение имеет право на место жительства. Гражданский Кодекс РФ помогает понять, что является местом жительства гражданина: это помещение, где лицо постоянно или преимущественно проживает.

Более конкретная трактовка приведена в . Согласно законодательству, местом жительства считается место, где гражданин:

  • проживает длительное время;
  • является владельцем или арендатором;
  • зарегистрирован.

Практически все виды жилых помещений (дом, квартира, комната) подпадают под данное определение.

Место нахождения иностранца признается местом жительства в соответствии с 3 критериями:

  • период, в течение которого лицо живет в этом помещении;
  • статус объекта, который используется в качестве жилища;
  • наличие законных прав на помещение.

Определить, что такое постоянное место жительства, поможет наличие законных оснований для проживания: права собственности, договора аренды либо социального найма. Неправильное определение места проживания приведет к нежелательным последствиям, например, при оформлении наследства.  

Могут ли иностранцы прописаться в РФ

Иностранцам, которые хотят разобраться, является ли временная регистрация местом жительства, стоит знать, что в современном административном праве используются две формулировки:

  1. Постоянная регистрация по месту жительства.
  2. Временная регистрация по месту пребывания.

Согласно миграционному законодательству РФ, представители других стран обязаны стать на учет по месту проживания или пребывания. Это касается всех, кто временно или постоянно проживает на территории России.

Граждане, которые оформили ВНЖ или РВП, могут зарегистрироваться по месту жительства. Основанием для регистрационного учета служат свидетельство о праве собственности на жилую площадь или договор найма. Это то, чем отличается регистрация по месту жительства от места пребывания иностранцев.

По месту временного пребывания, как правило, регистрируются лица, находящиеся в РФ недолго. Таким местом может быть отель, пансионат или медицинское учреждение.

Комплект документов для постановки на учет

Для того чтобы зарегистрироваться, понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • заявление по форме, утвержденой ;
  • подтверждение права на проживание в указанном жилом помещении: договор аренды, договор социального найма или свидетельство о госрегистрации права на жилище, если заявитель является собственником.   

Органы регистрационного учета вправе запросить информацию, содержащуюся в документах, которые служат основанием для прописки гражданина.

Учет отдельных категорий граждан

Не все граждане обязаны руководствоваться стандартным порядком прописки. Раздел ІV Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «» посвящен вопросам учета лиц, не подпадающих под общие правила.

Из этого документа можно также узнать, что нужно для регистрации по месту жительства в 2020 году некоторым категориям мигрантов.

Граждане, проходящие военную службу

Военнослужащие-контрактники до момента получения жилья имеют право на регистрацию по адресам подразделений. Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «», эта категория лиц, а также члены их семей могут проживать в служебных жилых помещениях или общежитиях.

Если в воинской части нет условий для проживания, то военнослужащим компенсируется сумма, уплачиваемая за аренду жилья.

Местные исполнительные органы помогают воинским частям найти информацию о жилых помещениях, которые сдаются внаем.    

Бездомные

Регистрация бездомных осуществляется по адресам центров социальной адаптации таких лиц по месту пребывания. Для постановки на учет следует написать заявление и предъявить удостоверение личности.

Если паспорта нет, человека зарегистрируют на основании заявления. Бездомным выдается свидетельство о регистрации, сроки действия которой согласовываются с администрацией организации социального обслуживания.    

Церковные работники

В законодательстве РФ предусмотрена возможность регистрации в монастыре или другом религиозном учреждении.

Церковные служители получают разрешение у настоятеля, подают заявление установленной формы и предоставляют документ, удостоверяющий личность. Процедура прописки осуществляется по общим правилам.

Представители профессий разъездного характера

Некоторые лица постоянно находятся в разъездах или трудятся в полевых, экспедиционных условиях. Прибыв на место работы, они регистрируются по адресу соответствующей организации.

В заявлении о регистрации, адресном листке, свидетельстве о регистрации в строке, предусматривающей запись о месте пребывания, следует указывать название и адресные данные учреждения.

Регистрация кочевников

Представители немногочисленных народов, ведущие кочевой образ жизни, имеют право зарегистрироваться в одном из поселений района, в пределах которого находятся места традиционных жилищ или проходят их кочевые маршруты.

В перечень документов для регистрации кочевников, кроме паспорта и заявления, входит справка, подтверждающая ведение гражданином кочевого образа жизни. Ее выдают органы местного управления.

Представителей малочисленных народов регистрируют в реестре, обобщающем информацию о перемещениях граждан. Эта база данных регистрации по месту жительства помогает вести учет населения страны.

Прописка переселенцев

Особенность процедуры регистрации данной категории мигрантов состоит в том, что эти граждане должны получить:

  • справку о признании вынужденными переселенцами;
  • направление на новое месте жительства/пребывания, которое выдается в территориальном органе ГУВМ МВД согласно .

Регистрируют таких граждан в центре временного размещения либо на основании договора найма жилого помещения, выделенного для проживания вынужденных переселенцев.

Студенты вузов

Граждане, проживающие в студенческих общежитиях, обязаны стать на регистрационный учет по месту пребывания на период обучения. Для этого необходимо заверить заявление у руководителя вуза и вместе с пакетом документов предоставить работнику учебного заведения, отвечающему за временную регистрацию студентов. Остальные меры принимает это должностное лицо.

Процесс регистрации студентов занимает от 3 до 10 дней.

Граждане, отбывающие наказание

На период отбывания наказания в местах заключения осужденных граждан регистрируют в учреждении уголовно-исполнительной системы. Эту процедуру проводят сотрудники заведения на основании приговора суда и паспорта.

Персональные данные, содержащие информацию о прежнем месте проживания, статьях, по которым человек осужден, и виде наказания, указываются в адресно-справочной картотеке учета.

Поскольку оформление регистрации по новому месту жительства без снятия с учета по прежнему адресу невозможно, эта процедура производится без участия гражданина на основании приговора суда.

Где прописывают несовершеннолетних

Регистрация детей производится по месту жительства отца и матери или одного из них на основании:

  • заявления;
  • удостоверений личности родителей;
  • свидетельства о рождении (для ребенка до 14 лет) или паспорта гражданина РФ.

Если отец и мать прописаны по разным адресам, тогда тот, на чьей жилплощади будут регистрировать ребенка, должен составить заявление с просьбой зарегистрировать несовершеннолетнего на его территории и получить официальное согласие второго родителя.

Регистрация упрощает оформление пособий на ребенка, получение социальных льгот, постановку на учет в медицинское учреждение и запись в детский сад. Родителям, не зарегистрировавшим детей, грозит административный штраф.

Сколько стоит услуга

Оформление регистрации по месту жительства или месту пребывания, а также перерегистрация граждан РФ производится бесплатно.

Государственную пошлину уплачивают только иностранцы. Размер платежа составляет 350 рублей, согласно ст. 333.33 . 

Уплатить пошлину можно в кассе банка, через интернет или в специальном терминале. Очень важно убедиться в правильном введении реквизитов на оплату и кода муниципального образования, на территории которого совершается платеж.

Квитанцию при подаче документов на регистрацию предоставлять не обязательно, но стоит иметь ее с собой.

Кто занимается постановкой на учет

За регистрацию граждан по месту жительства/пребывания отвечает отдел прописки в территориальных органах ГУВМ МВД. Сменив место проживания или прибыв по месту временного пребывания, следует подать документы непосредственно в отделение или через Многофункциональные центры (МФЦ).

Занятым гражданам стоит знать, где прописаться по месту жительства, чтобы сократить число посещений уполномоченных органов. Почтовое отправление – один из способов уведомить орган регистрационного учета. Пользователи портала Госуслуги могут направить электронное заявление.

Режим работы регистрационных органов

Прием граждан по вопросам регистрации проводится в соответствии с графиком работы местного подразделения. Позвонив по телефону, несложно узнать, где зарегистрироваться, и предварительно записаться на прием.

В ряде регионов работает сервис , посредством которого можно выбрать удобное время посещения.

Документы граждан принимаются по времени записи. Если сотрудник занят, придется подождать, но не более 30 минут. В случае опоздания посетители обслуживаются в порядке живой очереди.  

Подача документов через МФЦ

Чтобы разгрузить службу ГУВМ МВД, в Многофункциональных центрах тоже производится регистрация граждан. Учреждение принимает документы и передает сведения в ГУВМ МВД.

Адрес и график работы публикуются на . Записаться на прием можно по телефону горячей линии или прямо в МФЦ, зарегистрировавшись в электронной очереди и получив талон с номером. 

В назначенный сотрудником срок нужно еще раз явиться в МФЦ, чтобы получить документ, подтверждающий факт прописки.

Сервис на портале Госуслуги

На  тоже оформляется прописка по месту жительства. Для этого зарегистрированный пользователь должен заполнить заявление на сайте, внеся данные паспорта и документа, который служит основанием для постановки на учет.

После отправки заявления следует дождаться сообщения об успешной проверке сведений, которое придет в Личный кабинет.

В назначенное время нужно посетить подразделение ГУВМ с оригиналами документов. Сотрудник учреждения проверит персональные данные и поставит в паспорте отметку о регистрации.

Что является подтверждением получения услуги

Получение государственной услуги подтверждается документально. Заявителю выдадут свидетельство о регистрации по месту жительства (форма N или по месту пребывания (форма N 3) и поставят штамп в паспорт.

Бланки свидетельств и штамп утверждены . В свидетельстве указывается:

  • ФИО гражданина;
  • адрес проживания или пребывания;
  • наименование органа регистрационного учета.

Документ подписывает руководитель подразделения.

Сколько времени отводится на уведомление

Чтобы избежать наказания, следует соблюдать сроки регистрации иностранцев и граждан РФ, установленные нормативно-правовыми актами. На уведомление органов регистрационного учета о своем новом месте жительства отводится 7 дней с даты прибытия. 

Лица, использующие жилые помещения более 90 дней в качестве места временного пребывания, до истечения этого срока должны зарегистрироваться. Согласно регламенту, у органов миграционного учета есть 8 дней для осуществления процедуры.

Если уведомление подает принимающая сторона, она обязана сообщить о пребывании гражданина в 3-дневный срок. 

Выдача свидетельства или проставление отметки в паспорт осуществляется в течение 3 дней с момента получения документов.

Штрафные санкции

Законодательством РФ предусмотрены штрафы за просрочку и отсутствие регистрации по месту пребывания/жительства (ст. 19.15.2 ):

  • с граждан – от 2 до 3 тыс. рублей;
  • с собственников и нанимателей жилых помещений – от 2 до 5 тыс. рублей;
  • с должностных лиц – от 25 до 50 тыс. рублей;
  • с юридических лиц – от 250 до 750 тыс. рублей.

Если нарушения зафиксированы в Москве и Санкт-Петербурге, сумма административного штрафа возрастает.

Где нельзя зарегистрироваться

В некоторых регионах РФ права граждан на регистрацию ограничены. Не все смогут прописываться в помещениях, расположенных на территории:

  • закрытых военных населенных пунктах;
  • районов, в которых размещены предприятия по утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных материалов, военные объекты;
  • зон экологического бедствия;
  • городов, в которых существует опасность распространения инфекционных заболеваний;
  • населенных пунктов, где введено чрезвычайное положение.      

Законодательство ограничивает количество людей, которые могут быть зарегистрированы в муниципальной и ведомственной квартире. Норму жилплощади, выделяемую на одного человека, устанавливает орган местного самоуправления.

В приватизированное жилое помещение можно регистрировать неограниченное число граждан.

Наказание за фиктивную прописку в помещении

Понятие фиктивной регистрации и наказание, предусмотренное за это нарушение, содержится в ст. 322.2 «» от 13.06.1996 № 63-ФЗ. Фиктивная прописка – это когда адрес постоянного места жительства и адрес фактического проживания не совпадают, гражданин зарегистрировался в помещении без намерения проживать в нем или предоставил недостоверные сведения и документы.

Нарушителю грозит штраф от 100 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы за последние 2-3 года. Некоторых приговаривают даже к тюремному заключению на срок до трех лет.

Правоохранительные органы вправе применить наказание лишь по решению суда. Судебное постановление выносится при наличии веских доказательств, например, при получении сведений о регистрации в квартире большего числа людей, чем там фактически проживает, от сотрудника полиции или соседей.

Как сообщить о выбытии с места пребывания или проживания

Регистрируясь по месту пребывания, гражданин в заявлении указывает дату выбытия. Этот день считается моментом снятия с учета. Планируя досрочно покинуть жилое помещение, следует подать соответствующую заявку в уполномоченный орган, сообщив дату отъезда.

В случае выбытия из гостиниц, пансионатов, домов отдыха снятие с учета производит администрация учреждения.

Сообщить об изменении места жительства можно посредством обращения в территориальное подразделение ГУВМ с заявлением о снятии с учета. Однако если гражданин этого не сделал, но зарегистрировался по новому адресу, миграционный орган в течение 3 дней сам уведомит нужное отделение о снятии его с учета.

Заключение

Законодательство РФ позволяет россиянам и иностранцам свободно перемещаться по стране и выбирать место проживания. Однако не стоит забывать об обязанности уведомить миграционную службу о своих передвижениях. За невыполнение порядка предусмотрено привлечение к административной и уголовной ответственности.

Выполнить требования несложно. Государственная услуга оказывается гражданам РФ безвозмездно. С иностранцев взимается небольшая госпошлина. Процедура не занимает много времени.

Видео : Госуслуги. Регистрация по месту жительства.

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2020 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2020 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2020 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2020 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2020 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2020 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2020 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2020 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2020 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2020 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2020 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2020 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2020 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: