Незаконная перепланировка — в 2020 году, ответственность, штраф по статье, чем грозит, что делать, последствия жалобы, наказание, образец

Автоправозащита.RU

Перепланировка жилого помещения – ответственная процедура, затрагивающая права не только проживающих в квартире собственников или иных лиц, на законном основании распоряжающихся квартирой, но и других жильцов МКД.

Поскольку самовольная и осуществленная с нарушением требований перепланировка может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, для ее проведения потребуется получить разрешение от местных властей.

Законодательство

Законодательные акты, регулирующие вопросы осуществления перепланировки:

Нормативный акт Краткое описание
Глава 4, ст. 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ (далее – Закон) Основные правила осуществления перепланировки, необходимые документы, основания для проведения, причины отказа
Постановление Правительства России № 266 от 28 апр. 2020 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 266) Приводит форму заявления, подаваемого в местный орган власти для согласования, а также форму документа, подтверждающего принятие решение о согласовании перепланировки
Постановление Госстроя России № 170 от 27 сен. 2020 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 170) Дополнительные правила перепланировки
Письмо Минэкономразвития РФ № Д23и-1578 от 14 апр. 2020 года “О государственном…” Некоторые правила осуществления государственного кадастрового учета помещений, которые были перепланированы

Определения

Определение перепланировки приведено в ч. 2 ст. 25 Закона.

На основании положений указанной статьи, перепланировка – это корректировка конфигурации жилого помещения, которая требует внесения поправок в техпаспорт.

Основная информация

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона, перепланировка должна обязательно проводиться с соблюдением законодательных требований и исключительно после выдачи положительного решения от местного органа власти.

О том, что разрешение необходимо в обязательном порядке, в частности, сказано и в п. 1.7.1. Постановления № 170.

Что называется нарушением

Нарушением является самовольное перепланирование квартиры без разрешения, то есть проведенное с нарушением требований, установленных в:

  • ч. 6 ст. 26 Закона;
  • п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона.

Ч. 6 ст. 26 Закона указывает, что без документа, который является основанием для осуществления процедуры, перепланировка будет признана незаконной. Форма такого документа представлена в Постановлении № 266.

Также самовольной будет признана перепланировка в случае, если заявителем не будет подготовлен и оформлен проект перепланирования (п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона).

Какие виды перепланировки запрещены

П. 1.7.1. и 1.7.2. Постановления № 170 приводят перечень разрешенных действий при осуществлении перепланировки. Соответственно, остальные изменения конфигурации жилого или нежилого помещения косвенно можно считать запрещенными.

К разрешенным действиям относятся:

  • перенесение и демонтаж перегородок;
  • перенесение дверных проемов;
  • разукрупнение или укрупнение квартир с более, чем 1-й комнатой;
  • создание дополнит. санузлов и кухонь;
  • расширение жилплощади за счет вспомогат. помещений;
  • ликвидирование темных кухонь;
  • переоборудование тамбуров.

Категорически запрещено

Прямо запрещается совершать перепланировку, если таковая повлечет за собой:

  • разрушение несущих конструкций;
  • нарушения в функционировании инженерно-технических коммуникаций или установленных на них устройств;
  • ухудшение внешнего вида фасадов;
  • нарушения в функционировании противопожарных систем;
  • ухудшение условий жительства всех или отдельных граждан в МКД.

Факт нарушения — его признание

Признание факта нарушения осуществляется специальной комиссией, которая предоставляет собственнику или нанимателю квартиры разумное время для приведения жилого объекта в прежнее состояние (ч. 3 ст. 29 Закона).

Если указанный срок не будет соблюден, наступят последствия, определенные в ч. 5 ст. 29 Закона:

  • либо продажа квартиры с торгов, передача полученных в результате реализации средств собственнику (за минусом судебных издержек) + возложение обязательства на нового собственника по приведению жилья в прежнее состояние;
  • либо расторжение договора соцнайма, с возложением обязанности на муниципалитет по приведению квартиры в прежнее состояние.

Лишение права или штраф за перепланировку 

В ст. 29 Закона сказано, что административная ответственность за незаконную перепланировку наступает вне зависимости от последствий, предусмотренных в ч. 3 ст. 29 Закона.

Другими словами, накладывается и штраф за перепланировку, и осуществляется предоставление разумного срока для устранения нарушений, а при пропуске срока – продажа квартиры с публичных торгов (если приватизированная) или расторжение договора социального найма (если муниципальная).

Сроки

На основании ч. 4 ст. 26 Закона, срок вынесения вердикта органом местной власти не должен превышать 45 дней со дня получения заявления и всех сопутствующих документов.

В случае, если документация передается через МФЦ, 45-дневный срок будет исчисляться с момента передачи МФЦ в муниципалитет заявления и документов.

В силу ч. 5 ст. 26 Закона, в течение 3 дней разрешение на перепланировку будет направлено:

  • либо на почтовый адрес заявителя заказным письмом;
  • либо в МФЦ, если заявление и документы передавались через МФЦ.

Размер

Размер штрафа, накладываемый на граждан и юрлиц, на осуществление незаконного перепланирования, зависит от состава правонарушения:

Состав Нормативная регламентация Сколько штраф за перепланировку
За самовольную в жилых домах Ч. 1 ст. 7.21. КоАП От 2020 до 1500
За самовольную в квартирах, расположенных в МКД Ч. 2 ст. 7.21. КоАП От 2020 до 2500
Перепланировка юридическими лицами, ответственными за ремонт и содержание жилья, без согласия собственника Ст. 7.22. КоАП От 40000 до 50000

Избежать наказания

Избежать наказания можно только одним путем – подготовить заявление и все необходимые документы, передать их в муниципалитет (или в МФЦ) и дождаться положительного решения, после чего приступать к осуществлению строительно-ремонтных работ.

Как узаконить

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона, собственник жилья может обратиться в судебную инстанцию с целью сохранения квартиры или жилого дома в перепланированном состоянии.

Суд может (но не обязан) принять положительное решение, если:

  • перепланировка не нарушает права жильцов МКД или иных лиц;
  • либо перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформить через суд

С судебной практикой по этому поводу можно ознакомиться, в частности, в:

  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-192 от 19 дек. 2020 года;
  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-247 от 19 дек. 2020 года.

Перечень документов

Ч. 2 ст. 26 Закона приводит перечень документов, которые подаются для согласования перепланирования:

  • заявление по форме, представленной в Постановлении № 266;
  • правоустанавливающие документы на квартиру или дом (оригиналы или нотариально заверенные копии);
  • техпаспорт;
  • проект перепланирования.

Дополнительная документация:

  • положительное решение органа по охране истории, культуры и памятников (если перепланируемое помещение относится к культурному или историческому объекту);
  • согласие членов семьи нанимателя (если квартира не в собственности).

Если квартира или дом зарегистрированы в ЕГРН, можно не предоставлять:

  • правоустанавливающие документы;
  • техпаспорт.

Они будут затребованы органом, осуществляющим согласование, в порядке межведомственного взаимодействия.

Куда обратиться

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона, обращаться можно:

  • либо непосредственно в местную администрацию;
  • либо в МФЦ, но только в случае, если между муниципалитетом и МФЦ заключено соответствующее соглашение о взаимодействии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 797 от 27 сен. 2020 года “О взаимодействии…”.

Продать квартиру с незаконной перепланировкой

Совершать сделки с квартирой, которая была самовольно перепланирована, можно.

Однако новый собственник будет нести риски всех последствий. Так, к примеру, согласно ч. 6 ст. 29 Закона, муниципалитет установит новому собственнику срок для приведения квартиры в прежний вид. В случае, если новый владелец не соблюдет указанный срок, квартира будет продана с публичных торгов.

Процедура изменения

Процедура:

  • определение желаемого варианта перепланирования;
  • согласование в Государственной противопожарной службе, водоканале, СЭСе и других ведомствах;
  • обращение в муниципалитет и получение соответствующего разрешения;
  • непосредственное выполнение работ при помощи подрядчиков;
  • получение в БТИ нового техпаспорта;
  • получение кадастрового плана в Росреестре.

Помощь специалистов

Если нет желания самостоятельно оформлять все документы, дело можно поручить специализированной проектной или строительной организации, оказывающей услуги “под ключ”.

Ипотека

Квартира, купленная в ипотеку, находится в залоге у банка, поэтому все изменения в изначальную конструкцию могут производиться только по согласованию с кредитной организацией.

Сравнение цен в регионах

Итоговые затраты заявителя за осуществление перепланирования зависят от конкретного субъекта РФ:

Субъект РФ Примерные расценки за всю процедуру
Москва Минимум 61 тыс.
Санкт-Петербург До 60 тыс.
Пермь До 60 тыс.
Екатеринбург Около 45 тыс.
Челябинск Примерно 30 тыс.
Воронеж От 10 до 30 тыс.

Жилищный Консультант

525

Что такое перепланировка?

Основываясь на ст. 25 ЖК РФ (Жилищный кодекс), перепланировка – это любые видоизменения конфигурации жилья. Изменения конструкции требуют согласования с инспекцией БТИ для узаконивания перепланировки и внесения изменений в технический план строения.

Модернизация помещения, при которой не изменяется каркас строения, а также ремонт, не отражаемый в технической документации на чертежах жилья – самовольной перепланировкой не считается и может осуществляться без согласования с Жилищной инспекцией.

В постановлении № 170 27.09.03 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации» рассмотрен перечень разрешенных видоизменений собственности, которые возможно узаконить:

  • Заклад любых проемов, не сопрягаемых с узлами коммуникаций.
  • Вырубка дополнительных дверных и оконных образований в конструкции не несущих перегородок.
  • Соединение сопряженных помещений без нарушений каркаса здания.
  • Перенос различных элементов ванной комнаты и туалета в пределах отведенного под эти нужды помещения.

Ремонтные работы, нарушающие целостность здания либо обладающие тенденцией к постепенному разрушению, недопустимы. Такая перепланировка незаконна и должна быть устранена путем восстановления первоначальной конструкции.

Незаконная перепланировка

Незаконная перепланировка – противоправное деяние, влекущее за собой нарушение целостности объекта недвижимости. В отличие от самовольной перепланировки, незаконная запрещена законодательным актами. Мера ответственности за такое действие – административное или уголовное наказание.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Особенности самовольной перепланировки и возможность ее узаконивания отображены в ст. 29 ЖК РФ и постановлении № 508 принятой Жилинспекцией города Москва, включающей в себя новейшие федеральные требования для модернизации жилья. Законодательными актами также определяется, можно ли продать квартиру с изменениями в конструкции без разрешительного заключения.

Только на основании заключения эксперта БТИ выдается разрешение на узаконивание изменений. После этого можно пройти государственную регистрацию в РосРеестре. Несоответствие технического плана квартиры с фактическим состоянием жилья приведет к невозможности провести регистрацию и повлечет административную ответственность.

Следующие виды перепланировок запрещены законодательством согласно ФЗ №384 от 30.12.2009 «Технический регламент…»:

  • Прорубка проемов в основной несущей стене строения.
  • Нарушение целостности фундамента и цокольного помещения.
  • Видоизменение и нарушение лаза для подвода коммуникаций и систем вентиляции.
  • Демонтаж части несущей стены.
  • Перенос ванной комнаты, санузла и кухни.
  • Объединение балкона с комнатой.
  • Соединение смежных балконов.
  • Перенос радиаторов отопления и использование систем отличных от общей цепи в многоэтажном доме.

Ответственность за незаконную перепланировку квартиры возлагается на собственника или управляющую строительную компанию. В случае обнаружения противоправного действия следует пожаловаться в жилищную инспекцию, а если квартира с незаконной перепланировкой располагается в опасной близости, то следует написать жалобу в БТИ. Одновременно подается исковое заявление в судебные органы с требованием восстановить целостность конструкции жилого объекта.

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Самовольная перепланировка подлежит узакониванию либо отмене. Отказ от выполнения этих условий грозит наказанием в виде денежной компенсации. Согласно ст. 7.21 КоАП (кодекс административных правонарушений), штраф за незаконную перепланировку квартиры 2017 года для физических лиц составляет 2000-2500 рублей.

Для юридических лиц цена административного наказания – около 500 тыс. рублей. В особо тяжких случаях, приведших к необратимым последствиям, ответственные за противоправное действие представители компании подлежат аресту с конфискацией имущества.

Размер штрафа зависит от тяжести противоправного действия. Если последствия незаконной перепланировки повлияли на техническое состояние соседнего жилья, тогда собственники этих квартир могут подать коллективную жалобу с требованием возместить причиненный ущерб.

За порчу имущества, согласно ст. 7 п. 21 КоАП налагается выплата компенсации в размере 1000-1500 руб.

Нарушение норм пожарной безопасности регламентируется ст. 20 п. 4 КоАП, в которой указана величина штрафа – 1500 рублей.

Порядок уплаты штрафа за незаконную перепланировку

Обычный срок уплаты задолженности по административному правонарушению – один месяц. Если было предоставлено уведомление об уплате штрафа за незаконную перепланировку с указанием точной даты исполнения – оплатить необходимо до указанного числа.

Порядок действий:

  1. В отделении ЖилИнспекции получить согласованные реквизиты сторон, по которым необходимо уплатить штраф.
  2. Если дело дошло до суда, тогда в тексте вынесенного вердикта будут содержаться банковские реквизиты для перевода средств.
  3. Произвести оплату можно через отделение почты заказным письмом. При этом получается квитанция об уплате. Еще одно место для погашения задолженности – отделение любого банка (используются полученные реквизиты). Перевести денежные средства онлайн можно, используя цифровую подпись и официальный сайт Сбербанка России.

Погашение задолженности не является узакониванием самовольной перепланировки. После уплаты следует обратиться за оформлением разрешения в ЖилИнспекцию либо восстановить нарушенную конструкцию.

Последствия неуплаты штрафа

Уклонение от возмещения не имеет срока давности, поэтому уплатить штраф за незаконную перепланировку квартиры все равно придется. В лучшем случае, отказ от выполнения обернется повторным штрафом.

В худшем случае, инспекция БТИ отправляет исковое заявление в судебные органы об отказе собственника следовать возложенным предписаниям. Суд, на основании ст. 29 п. 5 Жилищного кодекса, может вынести следующие решения:

  1. Принудительное возмещение ущерба в виде исправительных работ.
  2. Ограничение предпринимательской деятельности и отказ в выезде за границу.
  3. Арест имущества.

Последний вариант наиболее вероятен. Арестованное имущество ликвидируется на ближайшем аукционе. Вырученные средства отправляются на оплату штрафов и восстановление нарушенной целостности конструкции жилья. Оставшиеся средства перечисляются на счет уже бывшего собственника имущества.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по штрафам за незаконную перепланировку квартиры

Вопрос: Доброго времени суток. Являюсь обладателем трехкомнатной квартиры с незаконной перепланировкой. Пару лет назад объединил две смежные комнаты. Стена между помещениями – не несущая перегородка. На данный момент хочу передать имущество своему сыну по дарственной. Какие проблемы могут возникнуть при приватизации? Чем грозит оставить все как есть и не обращаться в БТИ за разрешением? Валерий.

Ответ: Валерий, на основании 29 статьи ЖК РФ и Постановления Правительства №508 незаконная перепланировка может стать проблемой при продаже или сдаче в наем недвижимости. В случае обнаружения несоответствий плана строения и фактического состояния жилья инспектором ЖилИнспекции может быть назначен штраф или возложено обязательство по устранению отличий.

Так как вы передаете квартиру по дарственной, то явных проблем возникнуть не должно. Если, конечно, на самовольную перепланировку не укажут доброжелатели. Согласно ст. 572 ГК РФ, а также гл. 32 ГК, при процедуре дарения акт приема-сдачи не нужен. Поэтому в проверке инспектором ГосСтроя технического состояния квартиры нет необходимости.

Заключение

  1. Перепланировка – любой ремонт по видоизменению конструкции здания и его отдельных элементов.
  2. Незаконная перепланировка – противоправное действие по изменению технических характеристик недвижимости без согласования в отделении ЖилИнспекции.
  3. За противоправные действия возлагается уплата штрафа в соответствии действующего законодательства.
  4. Уклонение от выплаты компенсаций влечет обязательство нового штрафа или арест и ликвидацию имущества.
  5. Выплатить задолженность можно через отделение почты или любой аккредитованный государством банк.
  6. В случае отчуждения имущества с самовольной перепланировкой, ответственность возлагается на нового собственника жилья.

Список законов

  • Статья 25 ЖК РФ
  • Постановление № 170
  • Статья 29 ЖК РФ
  • Постановление № 508
  • ФЗ №384 от 30.12.2009 года
  • Статья 7.21 КоАП
  • Статья 20.4 КоАП
  • Статья 572 ГК РФ

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: