Момент возникновения права собственности на земельный участок (когда)- в 2021 году, частной

Приобретательная давность на земельный участок

Приобретательная давность на земельный участок дает возможность оформить собственность при фактическом владении, когда не было регистрации прав на конкретный объект недвижимости. Это право реализуется через судебный орган и требует документального подтверждения. Заявить о таком праве могут не только граждане, но и юридические лица, хотя последнее бывает реже. Какие действия необходимо выполнить для оформления собственности?

Особенности процедуры

В соответствии с гражданским законодательством, приобретательная давность недоступна для государственных и муниципальных органов. Если возникает государственная необходимость, землю могут изъять из оборота или ограничить в использовании по судебному решению.  

Право по приобретательной давности может переходить на участки, признанные бесхозными с юридической точки зрения или принадлежащие другому лицу лишь формально. На них могут претендовать граждане, если соблюдены определенные условия.

Важные условия

Чтобы претендовать на получение собственности, выделяют следующие основания приобретательной давности на земельный участок:

  1. Срок давности владения составляет не меньше 15 лет. Этот срок исчисляется со времени появления факта владения. В случае, когда земля востребована владельцем, с юридической точки зрения владение может начаться только по завершении этого момента, а истребовать право можно по истечении срока исковой давности.  
  2. Непрерывность владения. Важно, чтобы в период 15 лет исковой давности земля не выходила из владения претендующего на собственность гражданина. Если это произошло, приобретательная давность не применяется. Исключением являются только случаи, когда правообладатель был лишен такой возможности помимо своей воли.
  3. Владение участком как собственным невозможно по договору. Согласно ст. 234 ГК РФ, к таким ситуациям относятся договорные отношения в области безвозмездного пользования, аренды и хранения.
  4. Непрерывность владения не утрачивается при временном владении третьими лицами. При этом собственник должен получать выгоду от участка в зависимости от его назначения. Если речь идет о садовом участке, его используют для выращивания сельскохозяйственных культур.
  5. Открытость владения. Это значит, что окружающие соседи знают, кто является фактическим правообладателем.
  6. Добросовестность. Владелец внутренне убежден, что владел землей на законных основаниях. Если же он знал, что земля находится в собственности другого гражданина или юридического лица и внешне это демонстрировал, данное основание применяться не может. Вопрос об этом обязательно будет задан соседям, которые могут быть в курсе подобного отношения. Также важно. Чтобы они точно знали владельца, а не просто видели кого-то на участке.

В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РФ, непрерывность владения будет сохранена за правопреемником. Если речь идет о физических лицах, чаще всего применяются положения наследственного права. Так как предыдущий правообладатель не являлся официальным собственником, устанавливаются ограничения. Если участок передается по завещанию, правопреемство не наступает. Оно возможно только при наследовании по закону.

Должны отсутствовать любые документы и договорные отношения, которые бы указывали на временность владения имуществом и наличие другого собственника.

Если земля взята в аренду по договору краткосрочной или долгосрочной аренды, это не приводит к потере прав текущего собственника. Он только передает участок в пользование на определенных условиях и на указанный промежуток времени. Это же относится и к таким документам, как распоряжение или постановление органов власти, на основе которого земля передавалась в бессрочное или временное пользование.

Судебная практика выделяет наиболее частые случаи, когда участок передается предыдущим владельцем новому без должного юридического оформления. При этом нет факта мошенничества с обеих сторон. Так, лицо могло приобрести землю до начала действия Земельного кодекса в 2021 году. При этом не составлен договор купли-продажи, из-за чего невозможно оформить собственность. Предыдущего собственника найти не получается для надлежащего оформления документов. Гражданин считает землю своей, так как внес за нее определенную оплату, а бывший владелец освободил территорию.

Особенности оформления по приобретательной давности

Оформление земли по данному основанию предполагает предварительный заказ межевания и выполнения кадастровых работ. Но важно сначала подтвердить законность права. Собственность всегда оформляется в Росреестре, а в этом случае предварительно выносится решение суда, которое должно вступить в силу. По окончании процедуры выдается выписка из ЕГРН, в которой указывается полное имя собственника и сведения об участке.

На практике, реально добиться признания собственности в судебном порядке. Но учитываются обстоятельства дела.

Положительный исход возможен при следующих условиях:

  • Не возникает сомнений, что со стороны владельца нет места самозахвата;
  • Неизвестно, кому земля принадлежала и нет никакой возможности подтвердить это документами;
  • Отсутствуют договорные обязательства по владению участком (передача на основе оперативного управления, безвозмездного ведения, оперативного управления, аренды).

Иск о признании собственности не примут если нет оснований для оформления права собственности. Также будет отказ, если в производстве суда находится иск об истребовании имущества. Но на практике, судьи смотрят на одни и те же обстоятельства по-разному.

Необходимые документы

Полная подготовка документов к судебному процессу – основной момент, от которого в большей степени зависит исход дела. Без наличия веских аргументов будет отказано в приобретении собственности на участок.

Решение принимается на основе доказанной непрерывности, фактора открытости и добросовестности владения, а также иных доказательств и аргументов. Важно не использовать аргументы, которые невозможно подтвердить.  В качестве документов может рассматриваться следующее:

  1. Гражданский паспорт;
  2. Свидетельские показания;
  3. Технический план;
  4. Квитанции об оплате земельного налога;
  5. Платежные документы об оплате услуг, которые проводились на территории участка;
  6. Архивная справка;
  7. Выписка из реестра, подтверждающая отсутствие записей о владельце;
  8. Кадастровые документы;
  9. Документы, подтверждающие родство с предыдущим собственником, если речь идет о правопреемстве.

Важно, чтобы документы и свидетельские показания отвечали сроку использования 15 лет. Признание судом права за собственником не исключает вероятности оспаривания третьими лицами, которые считают себя законными владельцами.

Более ранний владелец имеет возможность доказать, что он в действительности является собственником и истребовать свое имущество. Это право за ним сохраняется, даже если участок уже был передан по решению суда новому собственнику, а он не присутствовал на заседании и не оспорил решение в вышестоящей инстанции. По такому делу ответчиком будет выступать фактический незаконный владелец, который пользуется землей.

Приобретательная давность не может распространятся на случаи самовольного захвата, даже если на участке были возведены постройки. Если такой человек подаст иск в суд, ему не только откажут в передачи права собственности, но и обяжут снести постройки и освободить землю.

Исковое заявление

Возможно два основных варианта заявления:

  1. О признании собственности в порядке приобретательной давности;
  2. Об установлении факта наступления приобретательной давности.

Предпочтительнее первый формат заявления, так как в этом случае нет сомнений относительно прав на землю у заявителя. Лучше, если в суде будут выступать представители управления Росимущества. Их присутствие поможет решить вопрос быстрее. В исковом заявлении важно изложить обстоятельства и подтверждающие факты о приобретательной давности.

Порядок получения права собственности

Если хорошо подготовиться к процессу, можно с первого раза получить собственность на землю. Используется следующий порядок оформления собственности на участок земли по приобретательной давности:

  • Подача иска с подтверждающими документами в районный суд по месту нахождения участка;
  • Положительное решение, вступившее в силу;
  • Передача документов на регистрацию в Росреестр;
  • Получение выписки из ЕГРН об оформлении права собственности. 

Решение должно вступить в силу, что подтверждается наличием печати и подписи дежурного судьи. Устанавливается 30-дневный срок, по истечении которого можно забрать готовый документ.

Когда необходимые документы будут получены, можно обратиться в Росреестр со следующими документами:

  1. Решение суда;
  2. Кадастровый паспорт;
  3. Технический план;
  4. План межевания (если не был представлен ранее);
  5. Квитанция об оплате госпошлины;
  6. Заявление установленного образца.

Важно подавать документы вместе с заявлением и квитанцией. Размер госпошлины за регистрацию права собственности составляет 2021 рублей. Бланк заявления можно взять у сотрудника и заполнить его на месте. У вас есть возможность подать заявление в любом отделении МФЦ, но срок регистрации в данном случае увеличивается с 7 до 9 рабочих дней. По истечении указанного периода предоставляется выписка из ЕГРН с указанием нового собственника. С этого момента можно считать себя полноценным владельцем участка и распоряжаться им по своему усмотрению.

Таким образом, получение собственности по приобретательной давности допускается, но только по судебному решению. После его получения необходимо пройти процедуру регистрации в Росреестре, после чего появляются сведения о новом владельце земельного участка.

Право собственности на земельный участок

Право собственности на земельный участок – это право владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, расположенными в границах приобретаемого по договору надела. Его приобретение происходит в результате купли-продажи, дарения, завещания и др. В статье разберём, как возникает и исчезает право собственности на землю, а также другие вопросы.

Правовые основы вопроса

Решение земельных вопросов – одна из самых актуальных проблем в современном российском праве. Это вызвано наличием различных форм собственности, спорами в вопросах границ, природными явлениями, изменениями в законодательстве и др. Именно поэтому им уделяется большое внимание со стороны государства.

На территории Российской Федерации земельные отношения регулируются как на государственном, так и местном уровнях. К основным нормативно-правовым актам в данной сфере относятся:

  • Конституция РФ (Статья 36): раскрывается понятие права собственности на землю;
  • Гражданский кодекс РФ 2021 года (последняя редакция от 18 июля 2021 года). В нем определяются основания для появления и прекращения прав гражданина на конкретный участок земли;
  • Земельный кодексом РФ 2021 года. Последние поправки в этот документ были внесены в августе 2021 года. Специализированный сборник статей, регулирующих земельные отношения;
  • Федеральные и местные законы;
  • Указы президента РФ.

Субъекты и объекты правоотношений

Объектом является земельный участок, на который требуется установление права собственности на земельный участок. Его понятие закрепляется в законе: согласно статье 6 Земельного кодекса РФ, он представляет собой недвижимую вещь, часть земной поверхности, имеющую строгие границы и используемую в личных или коммерческих целях с соблюдением основных требований и норм.

Конституция РФ закрепляет три главных понятия, связанных с правом на землю:

  1. владение: обладание вещью;
  2. пользование: возможность использовать вещь с точки зрения её практической значимости. Возводить постройки, выращивать овощи, фруктовые деревья, заниматься животноводством и т.д.;
  3. распоряжение: совершать сделки, делить участок, передавать его другим лицам, продавать, дарить, завещать, дарить, обменивать, закладывать и др.

Так, собственник вправе самостоятельно определять судьбу земли. Однако все его действия должны совершаться с учётом важных правил. Несоблюдение которых позволяет признать сделку недействительной:

  • не противоречить законам и другим нормативным актам как федерального, так и местного значения;
  • запрещено нарушать права третьих лиц: владельцев соседних участков, местных жителей. К примеру, продажа земли без проведения процедуры межевания может привести к неправильному определению границ и дальнейшим конфликтам по поводу раздела участков;
  • не наносить вред окружающей среде: строительство объектов промышленности без учёта гигиенических, экологических требований.

Согласно закону, любой участок, в зависимости от его территориального расположения, имеет свое целевое назначение (для строительства, организации сельского хозяйства, промышленности). Поэтому новый собственник обязуется использовать землю исключительно в определённых в договоре целях (к примеру, не заниматься переработкой химически опасных веществ в жилой зоне).

Возникновение и прекращение земельных отношений

Право на землю приобретается после подписания договора между собственником и новым владельцем. При этом участники земельных правоотношений могут выступать в различных ролях:

  • продавец и покупатель: участок по договору купли-продажи переходит покупателю, прежний владелец, получая денежные средства, теряет все права на землю;
  • даритель и одаряемый: по договору дарения собственник может безвозмездно передать участок другому лицу;
  • наследодатель и наследник: по завещанию вещь переходит родственникам или третьим лицам, указанным в официальном документе, заверенном нотариусом, после смерти собственника;
  • собственник и арендатор (бессрочный пользователь): при этом владелец не теряет всех прав на участок, а предоставляет его в пользование за определённую плату.

В качестве сторон выступают как физические, так и юридические лица.

Важно заметить, что, в зависимости от субъекта, возникают разные формы права собственности:

  • частная (договор купли-продажи, дарения, мены, наследования, правопреемства в случае ликвидации организации и перехода объектов её собственности к предприятию-правопреемнику, приватизации государственной или муниципальной земли);
  • государственная (передача земли из федерального фонда субъекту РФ на безвозмездной основе, в связи с принятие новых федеральных законов и т.д.);
  • муниципальная (по федеральным и местным законам, в связи с передачей федеральной или региональной собственности муниципалитетам).

Права могут возникнуть не только на тот участок, который находится в частной собственности, в распоряжении государства, местных органов власти, а также бесхозяйные объекты, если будет доказано, что у земли нет собственника, и другие лица на претендуют на неё.

В таком случае желающему стать собственником земли необходимо обратиться в суд с заявлением, в котором указать основания для приобретения, а также привести доказательства, что данный участок является бесхозяйным, и пользование им не нарушит права других лиц (например, в силу приобретательной давности – если человек пользовался землёй в течение длительного периода).

Частная собственность может быть индивидуальной (когда лицо владеет всем участком), долевой (несколько собственников одного надела) и совместной (без определения конкретных долей). Последняя форма, чаще всего, встречается у супругов, если они приобрели участок после заключения брака.

Право собственности на земельный участок может быть прекращено при добровольном отказе собственника от права на имущество и передачи его другим лицам, отчуждении части земли, либо её изъятии уполномоченными государственными органами власти.

Итак, земельное право прекращается в случаях:

  • если владелец заключил договор: односторонний (дарение, завещание) или двусторонний (купли-продажи);
  • в случае, когда собственник использовал участок не по его целевому назначению, не занимался его охраной, применял опасные вещества при организации хозяйственности деятельности, и это привело к загрязнению, потере полезных свойств почвы, нарушению природного баланса, причинению вреда животным и здоровью людей, не вносил обязательные платежи (земельный налог);
  • если участок в течение 3-х и более лет не использовался (в качестве исключения предусматриваются случаи, связанные с вынужденным оставлением земли – стихийные бедствия, такие как наводнение, засуха, сель и др.);
  • участок был взят в аренду: в связи с окончанием срока, указанного в договоре; нецелевым использованием, а также правонарушениями со стороны арендатора.

Права собственника

Согласно статье 40 ЗК РФ, гражданин, приобретающий землю в собственность, получает возможность:

  • использовать в личных целях расположенные на участке природные полезные ископаемые, источники воды;
  • устанавливать жилые и нежилые постройки;
  • проводить требующиеся хозяйственные работы, в том числе, осушать территорию, возводить оросительные системы, создавать водоёмы;
  • организовывать сельскохозяйственные работы, получать продукцию, реализовывать её. Если владелец не сдаёт участок другим лицам в аренду, безвозмездное пользование и т.д., так как в результате данных сделок он теряет это право.

Однако во всех случаях законодатель определяет, что любые действия на приобретаемом земельном участке должны совершаться, исходя из его целевого назначения, а также с соблюдением всех санитарно-гигиенических, экологических, строительных требований.

Проводимые работы не должны нарушать права владельцев соседних участков и наносить вред природе. Независимо от правового статуса (государство, субъект РФ, муниципальное образование, гражданин), субъект земельных прав обязан обеспечивать охрану участка, соблюдать все предписанные нормы, следить за чистотой и сохранением плодородия почвы и др.

Данные права также закрепляет Гражданский кодекс РФ. Статья 261 данного нормативного акта устанавливает, что владение участком земли распространяется на находящиеся в его границах недра, водные объекты.

Оформление земельных отношений

Любые сделки с землёй должны быть юридически оформлены. Право собственности на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации и получения специального свидетельства.

Незаконные сделки, передача имущества без официального оформления и создания соответствующих документов строго преследуется законом, так как может нарушить права других субъектов земельного права.

Регистрация прав на землю

Выше было упомянуто, что в результате заключения договора купли-продажи собственность переходит от продавца к покупателю с момента регистрации прав на неё. На это следует обратить особое внимание, так как покупателю в ближайшее после подписания время необходимо обратиться в Росреестр и представить специалистам необходимые документы.

За перечнем лучше обратиться заранее и выяснить, какие именно акты потребуются, иначе заявление не будет рассмотрено. В него входят:

  • заявление (образец выдаётся специалистами);
  • копия паспорта или нотариально заверенная доверенность, если гражданин действует от лица собственника;
  • правоустанавливающие документы: договор купли-продажи, дарения, завещание и свидетельство о вступлении в наследство, решение суда, кадастровый паспорт участка;
  • чек об оплате государственной пошлины;
  • выписка из кадастрового плана участка.

Далее сотрудники Росреестра осуществляют проверку предоставленных данных. Если собственник предоставил полный пакет, и все сведения подтвердятся, начинается процесс регистрации его прав на землю.

В заявлении обязательно указывается следующая информация:

  • в «шапке»: наименование территориального органа регистрации прав на недвижимость, адрес его местонахождения, ФИО заявителя, адрес его проживания, контактные данные для связи (номер телефона, электронная почта, факс), ФИО, адрес и телефон представителя (если есть);
  • заголовок: Заявление о государственной регистрации перехода прав на земельный участок;
  • отношение заявителя к участку: собственник, арендатор;
  • адрес надела;
  • характеристики: кадастровый номер, площадь (в квадратных метрах);
  • указывается документ, на основании которого приобретается право;
  • обстоятельства, при которых переход прав стал возможен: продажа, дарение и т.д.;
  • перечень всех приложенных к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Представитель чаще всего требуется пожилым людям. В качестве таковых выступают близкие родственники или специалисты социальной службы.

Кроме того, законными представителями могут являться профессиональные юристы, предоставляющие свои услуги в сфере земельного права. Их помощь требуется в сложных ситуациях. Либо тогда, когда собственнику сложно самостоятельно разобраться в юридических вопросах.

Выше описана процедура оформления прав на землю, полученную в результате оформления договора. В других случаях процесс регистрации отличается. Также отличия могут быть и в разных регионах России (список документов и др.). Поэтому рекомендуется перед подачей заявления получить консультацию специалиста в Росреестре.

Частные правовые ситуации

Рассмотрим отдельно некоторые случаи, которые в юридической практике чаще всего вызывают трудности.

  • Не все природные ресурсы, находящиеся на земле, вправе переходить в частную собственность или использоваться в личных целях. К таковым относятся памятники природы, заповедники, национальные парки. В редких случаях такие объекты всё же находятся в руках отдельных граждан: если они приобрели землю до вступления соответствующего закона в силу.
  • Запрещено приобретать сельскохозяйственные земли иностранцам, лицам без гражданства, организациям, уставной капитал которых более чем на половину принадлежит иностранным гражданам – однако эти субъекты могут пользоваться землёй на праве аренды.

Часто споры вызывает земля, расположенная под многоквартирным домом. Это случается, к примеру, если жильцы требуют, чтобы управляющая компания занималась уходом за придомовой территорией. Возведения детской площадки, посадки газона, деревьев, цветов, ремонта пешеходных дорожек, организации парковочных мест и т.д.

Однако земля вокруг дома не всегда является общим имуществом жителей. Поэтому, прежде всего, необходимо выяснить, кому она принадлежит – дому или государству. Самый надёжный способ – обратиться в Росреестр. Сделать это можно посредством интернета:

  1. Зайти на официальный сайт;
  2. Найти в меню раздел о правовом статусе земельных участков;
  3. Ввести адрес дома;
  4. Сайт выдаст всю информацию: статус, адрес, площадь участка, форму собственности.

Для уверенности в достоверности информации можно заказать выписку (сайт может выдать устаревшие данные).

Полученную информацию можно интерпретировать двумя способами:

  • участок вокруг многоквартирного дома сформирован;
  • участок не сформирован.

В первом случае жители вправе пользоваться и распоряжаться участком, в том числе, требовать от управляющей компании заниматься уходом за ним (если это прописано в договоре).

Во втором случае у граждан, проживающих в доме, есть право пользования придомовой территорией. Однако распоряжаться ей они не могут. В такой ситуации требование к владельцу обслуживающей их дом фирмы будет безосновательным – компания не имеет права организовывать на данном участке свою деятельность за счёт взносов собственников.

Если жителям важно, чтобы территория была облагорожена, они могут инициировать юридическую процедуру формирования земельного участка:

  1. Провести межевание: план составляется специалистами БТИ, либо частных компаний (потребуется оплата услуг) при участии представителей местных органов самоуправления. В результате, будут составлены соответствующие документы – межевой план с нанесенными на него объектами, описание всех характеристик участка (размера, границ и др.).
  2. Организовать процесс публичного слушания, в котором могут принять участие все желающие: для этого требуется зарегистрироваться и явиться в назначенное время. Сформированная для этого комиссия принимает решение.
  3. Успешное проведение слушаний даёт право присвоить участку свой кадастровый номер. После этого территория считается закреплённой за конкретным домом.

Защита прав

Как и другие права, право собственности на земельный участок охраняется государством. Любые формы его нарушения и притеснения законных интересов граждан и организаций должны быть пресечены.

Так, Гражданский кодекс РФ (статьи 301, 303, 304) определяет, что собственник, чьё право на землю было нарушено, вправе требовать его защиты: возврата собственности, либо ликвидации всех нарушений. К примеру, устранения незаконно возведённых построек, последствий загрязнения, возврат незаконно занятого участка (восстановление границ).

Законом особо подчеркивается, что им защищаются в равной степени земельные права всех участников правоотношений. Независимо от их статуса.

Государственное изъятие земли

В ряде случаев совершается отчуждение земли в пользу государства или субъектов РФ. Это возможно, к примеру, если участок представляет собой важный для нужд государства объект. Способы передачи земли сводятся к возмездным и безвозмездным:

  • с выкупом для последующего размещения на нём объектов промышленности, оборонительного комплекса, транспорта и др.;
  • конфискация: если суд вынесет решение об изъятии участка в качестве меры наказания за совершенное преступление.

Таким образом, право собственности на земельный участок означает возможность физического или юридического лица владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению. Однако в рамках, определяемых законами РФ. Оно распространяется на почву, воду, а также недра земли, растительный покров.

Передача участков осуществляется путём продажи, дарения, завещания, другими, предусмотренными законом способами. При этом она может осуществляться как добровольно, так и принудительно. Изъятие допускается только при наличии законных оснований и по решению суда.

Чтобы сделки с землёй имели законный характер, они должны заключаться по определённому порядку. Также сопровождаться составлением и подписанием соответствующих нормативных актов.

Неприкасаемые сотки

Исключительное по важности решение приняла высшая судебная инстанция страны, рассматривая гражданское дело нескольких владельцев частных домов.

Эти люди годами судились с местной властью, у которой просили в собственность землю под их же частным жильем. Но получали отказ — сотки, по словам чиновников, были зарезервированы муниципалитетом для нужд города. Верховный суд, до которого дошли граждане, не только встал на сторону собственников, но и объяснил местным судам, почему их «отказные» решения по таким гражданским искам нарушают федеральные законы и права людей.

Без преувеличения можно сказать, что этот вердикт Верховного суда будет иметь очень широкий резонанс. Он касается множества домовладельцев по всей стране, у кого личная собственность стоит на городской или поселковой земле.

Суть многолетней тяжбы людей и чиновников заключалась в следующем. Несколько хозяев частных домов сначала просили, а потом судились с администрацией подмосковного города Одинцово. Местная власть отказала им в передаче в собственность земельных участков, на которых стояли их дома. Люди ссылались на то, что по Закону «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у них возникло право собственности на участки, которые они получили в законном порядке еще до того, как стал действовать Земельный кодекс. Городской суд граждане проиграли. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда решение первой инстанции отменила и заявила, что надо дело вернуть в горсуд. Местная власть с этим решением не согласилась. По жалобе чиновников еще более высокая инстанция — Президиум областного суда — возвращать дело в город запретила и заявила, что городской суд с самого начала решил все правильно. Тогда собственники дошли до Верховного суда. И он с гражданами согласился. Все предыдущие «отказные» решения были отменены.

При этом, как сказал главный суд страны, «в интересах законности Судебная коллегия сочла необходимым выйти за пределы жалобы, поскольку судами допущены и другие нарушения норм права, не названные заявителями».

Как высшие судьи прочитали наши законы?

В пункте 9 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в той редакции, которая де йствовала на момент возникновения спора, сказано следующее: если участок предоставлен человеку до появления Земельного кодекса для личного, подсобного или дачного хозяйства, садоводства или огородничества, гаражного или индивидуального жилищного строительства и получил эту землю гражданин на праве пожизненного и бессрочного владения, то он вправе зарегистрировать на эту землю право собственности.

А по Земельному кодексу (пункт 1, статья 36) граждане и юридические лица, которые имеют в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, которые находятся на государственной или муниципальной земле, приобретают право на эти участки в соответствии с кодексом.

В том же Земельном кодексе есть пункт 6 статьи 36, и там записано, что исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28. А если земля в бессрочном пользовании, то власть по пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса готовит проект договора купли-продажи или аренды. Отношения частников и чиновников в данном конкретном случае под эти статьи не подпадали.

Верховный суд исходя из этого сделал однозначный вывод в пользу людей. Суд сказал — нормы Земельного кодекса и Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право человека на получение в собственность земельного участка, который находится в постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении, если на этой земле находится «объект недвижимости, принадлежащий этому лицу на праве собственности». И вот главное, что подчеркнул суд — нормы законов «не содержат ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд». Именно эти положения, по мнению самых грамотных в нашей стране судей, не были приняты во внимание ни первой, ни надзорной инстанциями.

А еще местные суды, отказывая людям, ссылались на пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса. Вот что на это ответил Верховный суд. Эта статья регулирует вопросы приобретения прав на участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости. В покупке этих участков власть может отказать, если они уже зарезервированы для государственных или муниципальных нужд. Но в том случае, который рассмотрел Верховный суд, надо применять другую норму закона. А именно статью 36 Земельного кодекса, где речь идет о приобретении прав на участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых находятся «здания, строения, сооружения».

Справка «РГ»

Выводы высшей судебной инстанции обязательны для исполнения всеми судьями страны. Те граждане, которые также безуспешно пытаются отстоять свое право на сотки под домом, в судебном споре с чиновниками могут теперь сослаться именно на этот документ — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ за N 4-В08-11.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: