Как отказаться от биометрического паспорта в России — в 2020

Москва Третий Рим

С 1 января выдача универсальных электронных карт (УЭК) стартовала во всех без исключения регионах России, сообщил Алексей Попов, президент федеральной уполномоченной организации «УЭК», ответственной за организацию выдачи карт, он же – вице-президент «Сбербанка», являющегося основным акционером проекта.

По словам Попова, сейчас ежедневно в стране подается порядка 1 тыс. заявлений на получение УЭК. К настоящему моменту получено более 10 тыс. заявлений, а в прошлом году было выдано порядка 5 тыс. карт в пилотных регионах. Сейчас открыты 400 пунктов приема заявлений на получение карты, 350 из которых расположены в отделениях «Сбербанка». Подать заявление можно в ближайшем пункте к месту постоянной прописки гражданина.

Всего Центробанк утвердил перечень из 250 банков в России, которые отвечают необходимым требованиям для присоединения к УЭК. Президент «УЭК» ожидает, что в течение 2020 г. примерно половина из них присоединиться к проекту. Сейчас соглашение о присоединении к проекту подписали 15 банков, в числе которых – банки-акционеры «УЭК» «Уралсиб» и «АК Барс», говорит Алексей Попов.

Получив УЭК сейчас, пользователь обнаружит на ней приложение платежной системы ПРО100 (принадлежит «Сбербанку»). Таким образом, он сможет совершать платежи с помощью этой системы, в торговых точках, которые ее поддерживают. По словам Попова, пока в России таковых насчитывается порядка 100 тыс.

Также карта содержит полис обязательного медицинского страхования и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за счет которых картой можно будет воспользоваться для получения госуслуг. Правда, текущий уровень готовности необходимой инфраструктуры в регионах не везде позволит это сделать, отмечает Алексей Попов.

Также на картах содержится электронная цифровая подпись. Ранее президент «УЭК» рассказывал CNews, что в дальнейшем на УЭК также должно появиться приложение, позволяющее оплачивать картой проезд в общественном транспорте, а в каждом регионе появится пробный маршрут, где можно будет это сделать.

В течение 2020 г. Алексей Попов ожидает появления на картах приложений различных региональных услуг и расширение числа торговых точек, поддерживающих оплату с помощью платежной системы ПРО100. С января 2020 г., напомним, планируется выпустить УЭК для всех российских граждан, заблаговременно не отказавшихся от ее получения, это почти 100-миллионная эмиссия. По словам Попова, сейчас отказов приходит немного. Типовой формы отказа от УЭК, по его словам, не существует.

Срок жизни УЭК – пять лет. По истечении этого срока ожидается ввод в оборот электронных паспортов, выдавать которые должно ФМС. Алексей Попов отмечает, что в случае успешного использования сервисов УЭК, аналогичные приложения смогут мигрировать на карту электронного паспорта. По его словам, сейчас «УЭК» участвует в разработке соответствующего закона совместно со всеми заинтересованными органами власти.

https://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2013/01/18/515895

из комментариев :

Причины для отказа от УЭК и биометрических паспортов, которые мы можем использовать в своих заявлениях:

Данные с RFID-чипа в электронных документах и пластиковых картах можно мгновенно считывать простым сканером, лежащем в небольшой барсетке, проведя ей возле кармана или сумки человека, носящего электронный документ. Вся информация о владельце тут же выводится на экране мини-ноутбука.(на https://video.yandex.ua/#search?text=electronic%20pickpocketing (видео № 3, 4, 5 на CD). На этой Интеренет-странице находится множество видеороликов на тему «electronic pickpocketing» (карманные электронные кражи).

Более мощное (но вполне общедоступное) оборудование позволит считывать такие персональные данные с расстояния в сотни метров:

https://usmalos.com/modules.php?name=UsmalosWorld&pa=showpage&pid=133 “Хакер Крис Паджет придумал, как на расстоянии до 9 метров считывать и клонировать метки RFID-паспортов. Для этого ему понадобились RFID-ридер Symbol XR400 производства Motorola, антенна AN400 той же компании и ноутбук Dell 710m. Все оборудование Крис приобрел на аукционе eBay примерно за $250. На ноутбук хакер установил разработанную им программу, которая, собственно, и заставляет ридер искать метки. Проехавшись со своей техникой по Сан-Франциско, он успешно скопировал две RFID-метки паспортов прохожих, оказавшихся в зоне действия ридера. «Мне важно было предъявить этот аргумент тем, кто говорит, что все это лишь теории и в реальной жизни такое проделать нельзя», — поясняет господин Паджет. Видеоподтверждение можно посмотреть здесь.
Паспорт с RFID можно прочитать с расстояния в 70 метров

Информацию из идентификационных радиометок в американских паспортах можно считывать с расстояния в десятки метров, как продемонстрировал исследователь Крис Паже на конференции Black Hat 2010. Пользуясь доступным в продаже оборудованием, которое он приобрел за 2,5 тыс. долл., исследователь собрал систему, позволяющую считывать RFID в паспортах с расстояния в 66 м, но по его утверждению, в более удачных условиях дистанцию можно увеличить и до 300 м.

По официальной информации, в RFID-чипах содержится те же сведения, что и в самом паспорте, то есть имя, национальность, возраст, адрес держателя и т. д. По сведениям Паже, такие же радиометки — EPC Gen 2 — используются в канадских паспортах, в водительских правах в штате Нью-Йорк и в системах контроля товаров в магазинах Wal-mart.

Чтобы RFID-метка передала информацию, ей необходима энергия, которую она получает от радиоволн. RFID работают в диапазоне 900 МГц, как и любительские радиостанции. Паже увеличил мощность передатчика для RFID со стандартной 1 Вт до максимально допустимой для любительской радиостанции в 1,5 кВт, за счет чего ему и удалось добиться возможности считывания метки с большого расстояния.”

Еще несколько фактов о «кражах личности»:

“Недавно в прямом эфире голландского телевидения специалисты IT-технологий за два часа сломали код доступа к информации, записанной на чипах RFID. «Хакерам» удалось считать отпечаток пальца, фотографию и остальные паспортные данные, сообщает Engadget. Выяснилось, что код паспорта шифровался на основе даты рождения, даты выдачи паспорта и срока его действия.

…Эксперты по безопасности настроены против использования технологии RFID для аутентификации людей, основываясь на риске кражи идентификатора. Для примера, атака Mafia Fraud Attack делает возможным атакующему в реальном времени украсть идентификатор личности. На данный момент, из-за ограничений в ресурсах RFID меток, теоретически не представляется возможным защитить их от таких моделей атак, поскольку это потребует сложных протоколов передачи данных.

…наличие дистанционно считываемых RFID-чипов и отсутствие шифрования личной информации, прописанной в памяти микросхемы. Из-за этого содержимое важного, удостоверяющего личность документа становится доступно любому, кто имеет к такой информации интерес. Для постоянно растущих в числе «краж личности» новые электронные документы предоставляют прямо-таки бескрайнюю урожайную ниву. Да и вообще, люди предпочитают предъявлять личные документы лишь в тех случаях, когда считают это необходимым, а не любому встречному. Короче говоря, государство, на словах заботясь о безопасности граждан, в данном случае создает лишь новые проблемы и угрозы, защищаться от которых каждому придется самостоятельно. Почему власти отдали предпочтение радиочастотной форме считывания информации, а не заведомо более безопасной контактной, внятно объяснять никто не хочет…По той же причине, судя по всему, в качестве базовой технологии биометрической идентификации в паспортах США выбрано опознание по лицу — гораздо менее надежное, чем по радужке глаза, но зато применимое на куда больших расстояниях и опять же без ведома владельца”

3. Причина, по которой власти отдают предпочтение радиочастотной дистанционной форме считывания информации с RFID-чипов, а не заведомо более безопасной контактной, очевидна:

«Сегодня микрочипы действуют с помощью направляемых на них низкочастотных радиоволн. Через спутник чипированное лицо может быть отслежено в любой точке земного шара”

К. В. Сивков: первый вице-президент Академии геополитических проблем. Доктор военных наук. Специалист в области военной политологии. Закончил ВМА. В 2020 году закончил Академию Генштаба. С 2020 по 2020 год служил в Генштабе ВС. Принимал участие в разработке доктринальных документов определения строительства и применения ВС РФ.

Интервью в документальном фильме «Пандемия лжи»:

“…чип, который вставляется в наши паспорта и который будет в дальнейшем вживляться под кожу, не является активным элементом. Это пассивный элемент, то есть для того, чтобы он заработал, дал какой-то отклик, его нужно облучить внешним сигналом. И в зависимости от того, какой сигнал мы дадим на этот чип, такой будет и отклик. Если мы дадим один сигнал, то мы получим координаты этого человека, его паспортные данные, радужку глаза, отпечатки пальцев, то есть биометрические данные. И тогда мы можем четко определить, где он находится, скажем – с использованием спутниковых систем”

Таким образом, очевидно, что классические документы на бумажных носителях, несмотря на их простоту, намного эффективнее защищают наши персональные данные, чем документы, содержащие электронные RFID-чипы. Как и биометрия, RFID-технология, вместо того, что бы бороться с «кражами личности», фактически их облегчает. Внедрение RFID-чипов в документы и пластиковые карты совершенно не имеет отношения к защищенности наших персональных данных и нашей безопасности. Напротив, RFID-чипы созданы для того, чтобы лишить нашу личную жизнь неприкосновенности и конфиденциальности, поместить нас в “прозрачный аквариум” для полного контроля, дистанционной слежки и идентификации структурами, об истинных целях которых граждан никто не ставит в известность.

О ГИИС в Украине:

«Утверждена (постановлением КМУ от 17.09.2008 г. № 834) и выполняется Государственная целевая научно-техническая программа создания ГИИС — Государственной Интегрированной Информационной Системы обеспечения управления подвижными объектами (связь, навигация, наблюдение).

Концепция создания этой Системы (распоряжение КМУ от 17.07.2003 г. № 410-р), определяет ее как совокупность государственных и негосударственных систем и средств связи, навигации и наблюдения, которые обеспечивают получение соответствующими органами государственной власти и другими пользователями достоверной пространственно-временной информации о местонахождении подвижных объектов и их характеристики.

Итак, ГИИС по определению (распоряжение КМУ от 17.07.2003 г. № 410-р), это
«совокупность государственных и НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СИСТЕМ и средств связи, навигации и НАБЛЮДЕНИЯ» за «ПОДВИЖНЫМИ ОБЪЕКТАМИ».

Концепция создания ГИИС определяет подвижный объект, как «объект или группу объектов, перемещающихся в пространстве». То есть под данное определение попадает любой объект, имеющий способность перемещаться в пространстве, в том числе человек или человек, перемещающийся в транспорте (транспорт по определению не перемещается самостоятельно, без управления человеком).

Государственная интегрированная информационная система (ГИИС) должна обеспечивать выполнение таких функций:
— определение местоположения подвижных объектов;
— распознавание и классификация объектов;
— обеспечение контроля за перемещением подвижных объектов;
— предоставление информации органам управления подвижными объектами.

Из запланированных Программой мероприятий следует выделить такие методы наблюдения и контроля Автоматизированной Информационной Системы ГИИС:

— завершение работы из создания сети контрольно-корректирующих станций глобальной системы определения места расположения GPS/ГЛОНАСС

— создание средств мониторинга за сигналами навигационной спутниковой системы EGNOS на территории Украины, а также средств эксплуатации украинской части наземного сегмента системы GALILEO;

— создание на базе приемников сигналов глобальных навигационных спутниковых систем (GNSS) интегрированной навигационной аппаратуры для подвижных объектов и т.д.

Еще одно определение ГИИС — это Государственная Интегрированная ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА обеспечения УПРАВЛЕНИЯ ПОДВИЖНЫМИ ОБЪЕКТАМИ…» — через аналогичный RFID-чип, имплантированный в правую руку (влияя на мышление и поведение человека).

Стоит ли отказываться и как оформлять отказ от получения биометрического паспорта?

С 2020 года граждане Российской Федерации получили возможность оформлять паспорта для выезда за границу нового типа – биометрические. Их главным отличием от классических документов старого образца выступает наличие имплантированного электромагнитного чипа в обложку, способного бесконтактно записывать, хранить и передавать информацию в цифровой форме. Именно наличие этого чипа всколыхнуло волну протестов против получения загранпаспортов нового поколения. И на сегодняшний день такая возможность не получать паспорт с чипом есть – закон позволяет оформить отказ от получения биометрического паспорта.

В чем разница

Биометрические паспорта возникли в качестве повышенной меры безопасности ввиду роста террористической активности. Они являются более защищенными и безопасными. Дело в том, что на электромагнитной микросхеме хранятся данные, позволяющие максимально эффективно идентифицировать личность. К таким относятся цифровое двухмерное изображение лица владельца, рисунок отпечатков пальца или радужной оболочки глаза. В РФ на микросхему записываются фото и отпечатки пальцев.

Но, несмотря на повышенный уровень безопасности, а также все растущую угрозу терроризма, ни одна страна до сих пор не ввела обязанности предъявления при въезде именно биометрического паспорта. Такие требования существуют лишь для определенных категорий мигрантов, попадающих под действие специальных программ. С другой стороны правительства цивилизованных стран поощряет владельцев биометрического образца документов. Это проявляется в ускоренной процедуре проверки документов при пересечении границы, создании в пунктах пропуска специальных коридоров для путешественников, предъявляющих паспорта нового образца, где очередь движется ощутимо быстрее.

Высокой скорости прохождения паспортного контроля позволяет добиться именно этот чип. Благодаря бесконтактному методу передачи информации она моментально получается и автоматически обрабатывается. При снижении роли человека в этом процессе, он становится в разы быстрее.

Еще одним достоинством паспорта нового образца (биометрического) является его срок службы. В отличие от классического варианта, действительного на протяжении 5 лет, новый служит до 10 лет.

Но, сам факт наличия электронного чипа вызвал и продолжает вызывать большое количество протестов. Одни мотивируют свой отказ нежеланием становиться объектом слежки со стороны государства. Некоторые напрямую обвиняют США в слежке посредством электронных чипов в паспортах. Другие обосновывают отказ какими-то религиозными воззрениями, которые на сегодня в РФ имеют силу даже выше здравого смысла.

Как оформляется отказ

Для тех, кто не желает получать паспорта нового образца, необходимо в установленном порядке подать соответствующий набор документов в органы по вопросам миграции, МФЦ или посредством Единого портала госуслуг. В перечень входят:

  1. Заявление о выдаче паспорта.
  2. Внутригражданский паспорт.
  3. Доказательства оплаты госпошлины.
  4. 3 фото.
  5. Военный билет или справка из военного комиссариата – для военнообязанных (лица мужского пола, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в возрасте от 17 до 27 лет).
  6. Разрешение командования – для лиц, проходящих воинскую службу в текущий момент, кроме срочной службы.

Заявление имеет специальную форму. Она сама собой – отказ от получения биометрического паспорта. На получение нового поколения документа оформляется «Заявление о выдаче паспорта нового поколения». В противном случае документ носит название «Заявление о выдаче паспорта».

Таким образом, чтобы отказаться от загранпаспорта с чипом и биометрическими данными никаких специальных операций предпринимать не стоит. Просто достаточно выбрать и правильно заполнить соответствующее заявление.

Скачать нужную форму анкеты-заявления можно на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ (гувм.мвд.рф). При этом нужно выбрать формы:

  • Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком действия лицам, достигшим совершеннолетия.
  • Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком на несовершеннолетнего гражданина.

Загранпаспорт старого образца «ЗА» и «ПРОТИВ»

Итак, почему же люди продолжают выбирать документы старого поколения, когда есть более безопасные и прогрессивные варианты. Причин много. Стоит разобраться в преимуществах и недостатках каждого варианта.

Срок действия

Как уже отмечалось, загранпаспорт нового поколения выгодно отличается в большую сторону. Он составляет 10 лет, против пятилетнего периода действия старого варианта.

Количество страниц

В загранпаспортах разных поколений предусмотрено различное количество страниц:

  • 36 – в обычных;
  • 46 – в биометрических.

Возможность получить для ребенка

Закон позволяет получать малолетнему (то есть лицу в возрасте до 14-ти лет) документ любого образца по заявлению родителей или иных законных представителей. Стоит отметить, что для ребенка загранпаспорт нового образца на сегодняшний день практически не актуален. Но с его получением будет больше сложностей, так как придется брать ребенка для фотографирования в госорган по вопросам миграции. А затем фотографию нужно будет обновлять. При этом, поскольку дети достаточно быстро растут, и их внешность меняется, вероятность попасть в неприятности на границе с «особо пристальными» пограничниками растет вместе с ними.

Стоимость

В 2020 году в Российской Федерации установлен разный размер госпошлины при получении загранпаспортов разных типов:

Госпошлина при получении загранпаспорта С электронным чипом Без чипа
– лицами, достигшими 14-летнего возраста 3500 рублей 2000 рублей
– малолетними лицами (младше 14 лет) 1500 рублей 1000 рублей
Госпошлина при внесении сведений о детях 500

Так, стоимость оформления удостоверения для поездок за границу старого поколения в 2020 году обойдется на 33-42% дешевле, чем усовершенствованный аналог.

Вписать ребенка в загранпаспорт родителей

Такая возможность предусмотрена только для тех родителей, которые оформили заграничный документ классического образца. Паспорта с чипами даже не предусматривают такой графы. Если смотреть на этот вопрос с точки зрения экономии, то получение обычного загранпаспорта и внесение в него сведений о ребенке вместо того, чтоб получать для него отдельное удостоверение обойдется на 2,5-3 тысячи рублей дешевле. Это значит, что экономия составит 2 и более раза. Плюс процедура проходит гораздо быстрее, чем оформление нового загранпаспорта.

Еще больше экономии получится, если нужно вписать 2-ух или более детей, так как госпошлина за сведения обо всех детях составляет ту же сумму – 500 рублей, а не умножается на их количество. Если же оформлять каждому ребенку свой документ, придется платить за каждый отдельно.

Возможности и ограничения при пересечении границ

Оба документа дают одинаковые права гражданам Российской Федерации. Ни одному не присущи какие-либо особенности и привилегии. Нет ни единой страны, которая запрещает пересечение собственной границы с тем или иным типом удостоверения личности. Вероятность того, что в ближайшее время ситуация кардинально изменится невелика.

Преимущества при прохождении пограничного контроля биометрических паспортов лишь в том, что обработать информацию, получаемую с них можно гораздо быстрее. Она считывается на расстоянии и моментально проверяется в базах данных.

Теории заговора

В некоторых странах население относится к чипованным загранпаспортам негативно, так как считают, что таким образом их правительства действуют в интересах США. В рамках тотальной пропаганды противодействия США, которое можно наблюдать в Северной Корее или России, в сознании формируется образ врага, который исключает даже объективно положительные достижения, внедряемые на пользу населению.

Еще часть жителей считают, что данные на микросхеме незащищены. А ввиду возможности бесконтактного считывания и записи информации, отмечается риск попадания персональных данных в руки мошенников. При этом существует множество других способов получения аналогичных сведений и без потребности применения дорогостоящего цифрового оборудования.

Юридическое заключение о недопустимости перехода на электронные паспорта для России 2020

Семнадцатого июля 2020 года прошло совещание Правительства РФ по вопросу о внедрении электронного удостоверения личности гражданина в Российской Федерации.Медведев заявил о планах Правительства ввести электронные паспорта в форме карты с чипом для граждан с 2020 года. По его словам: «В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов: водительское удостоверение, СНИЛС и др.».
Председатель Правительства ссылался на техническую готовность: «У нас есть Единая биометрическая система, система идентификации и аутентификации, возможность использовать облачную квалифицированную электронную подпись».
Правительство планирует перевести в цифру все данные о человеке (как заявил Д. Медведев, «Если мы переводим в «цифру» все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были защищены»).
Второй формой идентификатора наряду с пластиковой карточкой с чипом планируют сделать мобильное приложение к телефону. Как сказал зампредседателя Правительства М. Акимов, «для предъявления билета в аэропорту вам не надо будет носить этот документ, а надо будет предъявить приложение. Сразу будут видны ваши данные на устройстве оператора».
1) Дискриминация граждан
.  
По заявлению Д. Медведева, «у многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода». М. Акимов заявил, «в течение 2020 года завершим выдачу паспортов старого образца. Но если те, кто имеет на руках бумажные паспорта, не захотят их менять – в силу каких-то убеждений люди захотят продолжать пользоваться этими паспортами, то такая возможность будет до гробовой доски».
Совершенно непонятно, почему это право будет предоставлено только гражданам, достигшим 45 лет?
Те самые убеждения, по которым лица старше 45 лиц, откажутся от электронных удостоверений личности, имеют и сотни тысяч более молодых людей. Чем человек 45 лет лучше человека 44 лет? Или 25 лет? Либо как поступать, если у человека старше 45 лет родился ребенок, которому родитель категорически отказывается получать электронный документ (цель выдачи электронных паспортов с рождения также была объявлена)?
Граждане отказываются от навязываемых им действий не в силу возраста, а по принципиальным убеждениям
. Правительство дискриминирует своим решением граждан более молодого возраста и их детей.  Однако согласно статье 19 Конституции РФ: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
Правительство грубо нарушает указанную статью Конституции РФ.
2) Отмена неприкосновенности частной жизни.  
В нарушение Конституции РФ и федеральных законов планируется принуждение лиц моложе 45 лет к электронным идентификаторам и оцифровке персональных  данных. Судя по заявлению Д. Медведева, планируется интеграция электронного паспорта с Единой биометрической системой, то есть принудительный сбор биометрических данных граждан. По имеющимся сообщениям, для выдачи паспорта нужно будет сдавать отпечатки пальцев и биометрическую фотографию. В результате эти чувствительные данные будут в доступе для третьих лиц (операторов данных, хакеров и т.п.).
Такие планы Правительства представляют собой грубейшее нарушение статьи 23 Конституции РФ («каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну», на «тайну сообщений»), а также части 1 статьи 24 Конституции РФ («Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются»).
3) Грубое нарушение прав верующих
.  
Православные граждане в большинстве категорически не приемлют номерной идентификации, поскольку расценивают ее как недопустимую с точки зрения веры подмену христианского имени номером. Электронное удостоверение личности будет опознавать человека по номеру–идентификатору, которым становится СНИЛС.
Многократно чиновники заявляли, что номер СНИЛС, который по ФЗ РФ от 01.04.2020 г
. № 48-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» …» используется при предоставлении любых госуслуг, якобы не присваивается личности. Однако это ложь. По заявлению Д. Медведева введение электронных удостоверений личности «позволит обеспечить… создание системы однозначной идентификации граждан с использованием сквозного единого идентификатора»  (http://government.ru/docs/5991/).
Именно по номеру-идентификатору электронного паспорта система будет опознавать человека.
Как отмечено в заявлении зампредседателя Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Вахтанга Кипшидзе от 19.07.2020, «Появление электронных паспортов может грозить россиянам неограниченным сбором персональных данных. Сбор и концентрация данных обо всех сторонах жизни людей создают угрозу их использования против этих же граждан, тогда как для церкви важны свобода человека и обеспечение неприкосновенности его частной жизни».
В. Кипшидзе отметил, что электронные данные могут быть использованы против россиян, поскольку их проще собирать, чем бумажные. «Русская православная церковь никогда не выступала против развития новых технологий. Но церковь всегда свидетельствовала о том, что права всех людей, верующих и неверующих, должны быть учтены, и к ним следует относиться с уважением и безо всякой дискриминации» (https://news.mail.ru/society/38034385/?frommail=1 ).
Отсутствие альтернативы для православных граждан – грубое нарушение статьи 28 Конституции РФ о праве граждан иметь свои религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Реформа Правительства полностью лишит граждан, отказавшихся в силу статьи 28 Конституции от электронных удостоверений личности, возможности реализовывать свои права
.  
По сути дела Правительство создает для православных, осознающих неприемлемость номерной идентификации, условия, которые приведут к их физическому уничтожению, что следует оценивать с позиций статьи 357 Уголовного кодекса РФ («Геноцид»).
4) Нарушение Концепции введения в РФ удостоверения личности гражданина, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и Стратегии развития информационного общества в РФ.  
В «Концепции удостоверения личности гражданина, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ и плана мероприятий по ее реализации» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 19.09.13 г. № 1699-р) прямо сказано, что в основе введения электронного удостоверения личности лежит принцип «соблюдения религиозных прав и свобод верующих» (пункт 18 раздела III).  Однако такие права грубо попираются Правительством, поскольку для верующих не предусмотрено альтернативы в виде традиционного бумажного паспорта.
В указанной Концепции Д. Медведев ссылался на Стратегию информационного общества как на основание реформы по введению электронных паспортов.
Однако в аналогичной, более поздней, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2020 — 2020 годы (утв
. Указом Президента РФ от 9 мая 2020 г. № 203) имеются нормы, которым прямо противоречит реформа Правительства. Согласно пункту 3 Стратегии основными принципами являются «сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг» (подпункт «в»).
В пункте 40 Стратегии предусмотрено «развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий»  (подп. «д»). Пункт 65 указанной Стратегии фиксирует, что «Положения настоящей Стратегии обязательны для выполнения всеми органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления».  
Однако задуманная Правительством реформа предполагает принудительный перевод граждан моложе 45 лет на электронные идентификаторы, что грубейшим образом нарушает вышеприведенные положения Стратегии.
Манипулятивное введение электронного идентификатора гражданина в обход федерального закона
.  5)
Как показано выше, электронные паспорта ограничивают конституционные права граждан.
Однако формально-юридически любое ограничение прав граждан по статье 55 Конституции РФ возможно только на основании   федеральных законов  и в четко установленных случаях.
Что делает Правительство для реализации своего проекта? Проводит манипуляцию: лоббирует законопроект, который содержит рамочные нормы о передаче Правительству абсолютно любых полномочий по вопросам удостоверения личности. Речь о ПФЗ № 747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)» (о «цифровом профиле»).
Этот ПФЗ содержит передает Правительству право определять любые допустимые формы удостоверения личности, в т.ч. электронные, и их состав (пп. 1, 2 ст. 14.4). При этом «идентификатор» определен как «уникальное обозначение сведений о лице, необходимое для определения такого лица путем применения технических и (или) технологических способов» (пункт 18.1 статьи 2).
Приведенные положения развязывают Правительству руки в отношении введения любых способов идентификации граждан (чипов, меток и т.п. «инновационных технологий», не приемлемых для подавляющего большинства населения). Неопределенность нормы согласно позиции Конституционного суда РФ сама по себе основание для признания ее антиконституционной.
Описанная манипуляция нужна Правительству для упрощенной реализации своего антиконституционного проекта в обход Думы. Дума должна лишь одобрить передачу Правительству права на ограничение конституционных прав граждан. Чиновники из Правительства думают, что так они получат право решить любые вопросы идентификации граждан «по закону». Однако такой подход антиконституционен.
Следует напомнить, что именно необоснованная передача Думой Правительству полномочий по определению состава сведений, собираемых в систему «Континент обучающихся», была ключевым основанием для вето Президента в отношении ПФЗ о «Контингенте обучающихся» (Законопроект № 1048557-6)
. С ПФЗ о «цифровом профиле» ситуация с передачей неограниченных полномочий Правительству еще хуже.
Правительство не имеет права вводить новые идентификаторы личности в обход полноценного федерального закона, который отрегулирует все детали удостоверения и обеспечит права граждан, которые отказываются от электронных идентификаторов по своим убеждениям.
6) Умаление достоинства личности (статьи 21 Конституции РФ) и нарушение права на имя.  
Номерная идентификация граждан по электронному паспорту приведет к нарушению права на имя.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) «гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ «достоинство личности, честь и доброе имя…, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом». Именно имя должно являться в силу закона индивидуализирующей характеристикой (идентификатором) гражданина.
На Нюрнбергском процессе (20 ноября 2020 — 1 октября 2020 г.г.) международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям номеров преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
Согласно ч
. 1 ст. 21 Конституции РФ «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».
Проект, предполагающий электронную номерную идентификацию граждан, нарушает решения Нюрнбергского трибунала, неотчуждаемое право человека на имя, умаляет человеческое достоинство.
Правительство планирует принудительный сбор биометрических данных для наполнения электронного паспорта
. Для многих граждан это — абсолютно неприемлемая, унижающая процедура. Такой процедуре подвергают, как правило, преступников для обеспечения слежки и предотвращения рецидивов. Идентификация граждан по биометрическим параметрам равноценна превращению человека (субъекта) в объект, идентифицируемый по штрих-коду подобно товару в магазине. Такая процедура должна быть квалифицирована как умаление достоинства человека и нарушение ст. 21 Конституции РФ.

7) Проект Правительства противоречит ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ФЗ №152).  
Внедрение электронного паспорта как идентификатора доступа ко всем сведениям о гражданине позволит объединить все данные об одном гражданине в одном файле-досье (в цифровом профиле) в Интернете. Между тем согласно части 3 статьи 5 ФЗ № 152 «Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях несовместимых между собой». Суть данной нормы заключается в необходимости разъединения разнородной информации о гражданине в различных не связанных между собой базах данных. Это соображение позволяет технически обеспечить неприкосновенность частной жизни граждан, которую электронный паспорт (как инструмент доступа ко всем сведениям) отменит.
8) Проект Правительства грубо противоречит ФЗ РФ от 27 июля 2020 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ФЗ № 210-ФЗ).  
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ № 210-ФЗ принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является «возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя».
По п. 3 ст. 5 ФЗ № 210-ФЗ «заявители имеют право на … получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя».
По п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 210-ФЗ «органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: …обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя».
Проект Правительства предполагает принуждение любых граждан моложе 45 лет к электронной форме взаимодействия и оказания государственных услуг
. Однако для бумажной формы государственных услуг необходимо бессрочное сохранение бумажного документа, удостоверяющего личность (бумажный паспорт).
9) Проект Правительства абсолютно игнорирует позицию Русской Православной Церкви.  
Как отмечено в Позиции Русской Православной Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных, принятой Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2020 года: «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями».
Однако проект Правительства приведет к повсеместному принуждению граждан моложе 45 лет к электронному идентификатору и к автоматизированной обработке персональных данных граждан, поскольку иная при электронных паспортах будет вымещена.
10) Нарушение позиции Государственно-правового управления Президента РФ.  
В ответ на обращение Патриарха Московского и всея Руси Кирилла Администрация Президента РФ в 2020 году дала следующий ответ: «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой; http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
Тем не менее, Правительство лоббирует проект, который предусматривает прямо противоположное.
11) Провокация преступности и угроза нацбезопасности
.  
Планируется, что электронный паспорт будет существовать и в форме карточки с чипом, и в форме приложения на мобильном телефоне.
По словам М. Акимова, «будет доступно мобильное приложение «Мой паспорт», которое нельзя будет взломать, изменить, подделать».
Такое заявление, мягко говоря, наивно, а с учетом уровня чиновника – опасно для общества. Любое электронное устройство и мобильное приложение можно взломать, о чем свидетельствуют и профессионалы в кибернетической сфере, и нормативная база, и сама практика.
В пункте 14 Доктрины информационной безопасности (утв
. Указом Президента РФ от 05.12.2016 г. №646) сказано: «Возрастают масштабы компьютерной преступности,… увеличивается число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе в части, касающейся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, при обработке персональных данных с использованием информационных технологий. При этом методы, способы и средства совершения таких преступлений становятся все изощреннее».
СМИ постоянно сотрясают новости о взломах как частных, так и государственных электронных информационных систем
. Буквально недавно Россия обсуждала мошенническую продажу квартиры при использовании электронного заявления. У депутатов хватило понимания необходимости введения законодательной защиты от подобных операций, и 18.07.19 во втором чтении принят законопроект № 728232-7, согласно статье 36.2. которого «Заявление о возможности регистрации на основании документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется заявителем в орган регистрации прав в форме документа   на бумажном (!) носителе  посредством личного обращения или почтового отправления …». На бумажном носителе! Это единственный способ реально обеспечить права граждан.
А Правительство нас принуждает к полному переводу средств идентификации и всех персональных данных в электронный вид
. Такое регулирование приведет к тотальной беззащитности граждан как в имущественной, так и в личной сфере,  а также к росту мошенничества. Случаи мошенничества через взломы электронных «паспортов»- идентификаторов станут повсеместными.
Кроме того, формирование полной базы данных на все население с доступом к нему по номеру-идентификатору создает беспрецедентные возможности для преступников и для  геополитических и потенциальных противников нашего государства.
В связи с вышеизложенным требуем отклонить проект Правительства РФ о введении электронного удостоверения личности и обеспечить права граждан любого возраста на бумажную форму документа, удостоверяющего личность, бессрочно
.  http://дети-петербург.рф/news/?newsid=1413 http://katyusha.org/view?id=12408 

В 2020 году россиянам обещают выдавать электронные паспорта

В очередной раз.

Фото: Екатерина Штукина / ТАСС

С электронными паспортами в РФ отношения очень сложные. В начале этого десятилетия кому-то из правительства взбрела в голову идея создать таковой.

Инициатива привела к созданию УЭК — универсальной электронной карты. Она должна была стать заменой паспорта, медицинского полиса, прав, платёжной карты и других средств идентификации пользователя.

Оформить её было просто: приходишь в отделение «Сбербанка», тебя фоткают на веб-камеру и ты уходишь. Спустя месяц выдают карточку с той ужасной фотографией и несовпадающим пин-кодом. Так было в моём случае.

Затем, в 2020 году, потратив на УЭК порядка 150–170 млрд рублей, проект закрыли. Не взлетело! А ведь годом ранее, в 2016-м, начали говорить об электронных паспортах нового типа. Мол, их начнут выдавать прямиком с 2020 года. И знаете что? У меня до сих пор бумажный российский паспорт!

Тогда замминистра связи РФ Алексей Волин заявил, что проблема с выдачей электронных паспортов заключается не только в практической части — что бы это ни значило, — но и в психологической. Ну не готов наш народ к пластиковым бумажкам, объединяющим целый ворох документов! Кстати, вот фото прототипа электронного паспорта из 2020 года:

Хотя что-то мне подсказывает, что этому прототипу уже больше шести лет

Теперь же, видимо, россияне стали психологически готовы к электронным паспортам. Ведь началась новая волна обсуждений! На этот раз дело в свои руки взял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. На совещании с ним показали прототип электронного паспорта. Вот он:

Прототип электронного паспорта в руках вице-премьера Максима Акимова. Фото: Екатерина Штукина / ТАСС

Что-то напоминает, не находите?

Слегка обновили дизайн, перенесли некоторые надписи. А зачем сильно перерисовывать то, что и так прекрасно работает… Хотя, подождите.

Фото: Екатерина Штукина / ТАСС

В общем, по нынешнему плану предполагается, что электронные паспорта первыми получат дорогие наши москвичи. Случится это уже в 2020 году. А полностью прекратить выдачу бумажных паспортов в России планируется с 2020 года.

В октябре прошлого года я уже писал про электронные паспорта россиян:

Правительство в очередной раз планирует перейти на электронные паспорта

Их обещали начать выдавать с 2020 года. Теперь дату ловко перенесли. Тогда кстати, сказали, что до 2020 года потратят 114,4 миллиарда рублей. В довесок к тем 150–170 млрд, что уже потратили на УЭК.

Но, с оглядкой на прошлый опыт, что-то слабо в это верится.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: